这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神,全面落实中央经济工作会议、中央企业负责人会议、集团公司2026年工作会要求,系统回顾2025年及“十四五”时期各项工作,科学谋划“十五五”发展目标,明确2026年工作思路与重点举措,动员全体干部职工凝心聚力、真抓实干,在新的历史起点上推动公司高质量发展再上新台阶。
一、2025年和“十四五”主要工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年,
也是公司攻坚克难、承压奋进的关键一年。面对复杂多变的市场环境、艰巨繁重的施工任务和层出不穷的风险挑战,公司上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记“2·26”“11·6”重要指示和对中央企业工作的重要指示精神,始终锚定高质量发展目标不动摇,有力坚持“一切工作到项目,一切聚焦干项目”重大要求不松劲,聚力攻坚“拓市场、保履约、促改革、提质效、防风险、强党建”六大任务,勇于担当、忘我奋斗,全面完成了年度目标任务,助力公司“十四五”时期实现营业收入1592.87亿元,利润总额41.48亿元,净利润37.03亿元,新签合同2803.93亿元。公司荣获2022—2024年“任期业绩优秀企业”和2024年度经营业绩考核A级企业。在此,我代表公司党委和公司向为此付出艰辛努力、作出巨大贡献的全体党员、干部和职工,包括一直默默无闻地支持支撑着你们的家属,致以崇高的敬意!向一直关心、支持、指导、帮助我们的集团公司和外部董事表示衷心的感谢!
总结2025年的工作,可以概括为“五个聚力、五个显著”。
(一)聚力使命要求,转型升级显著推进
一是积极服务党和国家大局。聚焦习近平总书记亲自谋划的国家大型民生项目、水网建设、能源安全、抽水蓄能、3060目标等战略,推动孟底沟水电站大坝主体工程、三峡航运新通道、陕西山阳抽蓄、中电建塔城额敏风电等一批重大项目落地实施。二是不断优化业务布局。深耕核心业务、升级传统业务、拓展战新业务,形成以“水、能”为主力、以“城”为辅的多元协同发展业务格局,公司荣获“ 2024年度战略性新兴产业考核优秀单位”。三是持续拓宽海外版图。成功开拓智利、巴西、哥伦比亚等国别市场,做优做大“水、能、城、矿”业务板块。持续放大“HLBD”品牌效应,国际业务战略支撑作用日益突出。四是全面履行社会责任。高质量助力产业振兴和驻村帮扶,常态化开展慰问关爱和消费帮扶,积极参与抗洪抢险和防灾救灾,有力彰显央企使命担当。
(二)聚力深化改革,内生动力显著增强
一是重点领域改革纵深推进。完善现代企业制度,修订公司章程,优化董事会、监事会运行机制,法人治理结构更加完善。推进三项制度改革,强化任期制和契约化管理,健全“能上能下、能进能出、能增能减”的选人用人和薪酬分配机制,全年不胜任退出干部6人,干部职工积极性显著提升。总部机关改革高效完成,定位更加清晰,权责更加明确,作风加快转变,决策服务管理效率显著提高。二是科技创新赋能项目建设。全年研发投入占营业收入4.08%,较上年提升0.33个百分点。海上风电、抽水蓄能、水利建设等领域形成一批核心技术成果,获省部级以上科技奖33项,授权专利294件,省部级工法133项,企业技术标准体系进一步完善。数字化转型加速推进,PRP、BIM、北斗等在项目深度应用,施工效率不断提升。酒泉公司等子企业锚定“高精尖”方向,成为公司科技创新与产业升级的重要支撑。三是人才体系优化激发活力。多序列、多层级、多元化、互通性职业发展通道及配套制度落地实施,领导干部、项目经理、科技人才、经营人才、市场人才、产业工人队伍建设加速推进,“挂职锻炼+交流学习”机制有效激活内部人才市场,高素质人才队伍建设取得新成效。
(三)聚力项目管理,基层治理显著优化
一是重点项目良好履约。伊拉克水泥厂投产运营、东庄水利枢纽下闸蓄水、引大济湟西干渠正式投运、孟底沟水电站胜利截流、加西公路1标通车、五岳抽蓄投产发电、深圳地铁15号线金铲区间双线贯通……225个在建项目优质履约。二是安全质量可控在控。深入开展安全生产“雷霆行动”、在建项目质量专项排查整治等工作,成立质量巡检组和安全督查组,对重点项目质量安全检查全覆盖,全年未发生较大及以上安全质量事故和生态环境事件。三是项目治理体系优化。项目管理制度模板规范基础管理流程,“五量对比”管理办法抓实成本管控薄弱环节,清收清欠专项方案压实“三金”收支责任,分包管理系列制度解决项目痛点难点,PRP系统模块全流程联动贯通,联合巡查促进项目整改提升。
显著强化
一是合规管理持续深化。加强“三个不准、八个严禁”合规文化建设,构建多方联动、横向协同、上下贯通的合规管理体系,制作合规管理提示牌,将合规要求嵌入岗位职责和业务流程,合规理念深入人心。二是履约风险跟进消除。分包招标、合同风险、两金压降、计划进度、安全质量、结算清欠、资源调配、农民工管理、投诉案件等关键典型问题定期分析、及时督导、快速办理,严把履约关口实现履约目标。三是风险处置取得实效。全面推行“一案一报告”与“案件评审”机制,以“前置处置+胜诉回款”双主线推进重大案件维权,妥善处置42起重大案件,累计清收款项2.82亿元,一些重大仲裁诉讼纠纷处置取得阶段性进展。
(五)聚力党的建设,组织保障显著提升
一是政治建设有力有为。以84项“第一议题”落实成果检验“两个确立”和“两个维护”,多层次、全覆盖学习宣贯党的二十届四中全会精神,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深入实施369党建工作法,全面完成巡视整改评估并获“优秀”格次,突出抓好“双满意”和“节省100万”主题实践活动,党建引领提质增效成效明显。二是队伍建设更优更强。加大年轻干部选用力度,提拔中层干部24人,外部引进1人,交流调整52人。加大竞争性选拔力度,3批次17名优秀干部通过公开竞聘脱颖而出。加大人才队伍培养力度,359名项目经理参加“灯塔”“领航”“扬帆”计划培训,组建9支产业工人团队,92名优秀青年干部到总部学习锻炼。三是正风肃纪从紧从严。深入推进违规吃喝、工程建设和招投标领域腐败问题等专项治理。保持反腐败高压态势,受理信访举报16件,运用“四种形态”17人次。严格落实巡察计划,对4个二级单位、36个项目开展常规巡察,巡察监督震慑力穿透力推动力持续增强。深化“清廉四局”品牌建设,创建“廉洁示范项目”41个。四是品牌宣传绘声绘色。深入实施“四局品牌”专项宣传提升行动,持续扩大四局抽蓄、机电、装备、筑坝、水利、盾构等核心专业品牌效应。牵头承办北斗规模化应用研讨会、未来巨型水轮发电机组论坛,进一步扩大四局品牌影响力。厚植企业文化内涵,连续七届蝉联全国文明单位,公司展览馆获评“第六批全国水电科普教育基地”。
2025年,全体四局人用锐不可当的勇气和锐意进取的精神奋力拼搏完成全年目标任务,开创了公司高质量发展新局面,实现了“十四五”圆满收官。回顾“十四五”,我们无愧于时代、无愧于使命、无愧于担当!
—— 这五年是公司聚力综合实力大幅提升的五年。五年来,我们主动适应经济发展新常态,落实公司“十四五”发展战略,在建筑行业竞争发展大格局中奋力拼搏,公司综合实力和行业地位不断提升。公司被集团公司评为经营业绩考核A级企业和领军子企业,向客户成功交付了白鹤滩水电站等一系列举世瞩目的精品工程。
—— 这五年是公司聚焦改革创新锐意进取的五年。五年来,我们多点发力、多线作战、全面改革、持续创新。组织结构更趋合理,公司制改制深入推进,董事会建设持续完善,总部机构改革全面完成,三级职责定位更加清晰;产业布局更加优化,传统水电等主业巩固扩大的基础上,抽水蓄能业务成为公司核心增长极,海上风电、化学储能、空气储能、土壤修复、高标准农田等多个新兴领域实现“零”突破;创新成果更加显著,深度参与国家战略工程,白鹤滩大坝机组、风电装备制造等重点项目实现重大技术突破,彰显了公司卓越的技术实力和创新能力。主编参编国家标准5部、行业标准33部,参与集团原创技术策源地项目3项,新增专精特新企业、高新技术企业5家,省级技术中心3家,培育了“国家卓越工程师团队”和“大国工匠”团队;数字化应用更加成熟,财务共享中心标准化建设全面完成,实现业务-财务-税务-资金全链条融合,提高了数据信息录入及时性和准确性;考核体系更加完善,考核重心持续从规模体量转向量质并重。
—— 这五年是公司推动海外业务提质稳进的五年。五年来,我们坚定“三步走”国际发展战略,在客户结构、业务结构、资源配置、商业模式、合作方式和发展方式“六个转变”上下功夫,国际业务扩展至全球17个国家和地区,在美洲、埃塞俄比亚、安哥拉、伊拉克分公司推行实体化建设,业务覆盖水利水电、输变电、新能源、轨道交通、房屋建筑、市政、装备制造、机场建设、工业设施及矿业工程配套等领域。“十四五”期间,国际业务营业收入140.72亿元,新签合同475.51亿元,国际业务成为公司战略发展的重要组成部分。
—— 这五年是公司高效履行央企职责使命的五年。五年来,我们积极承担中央企业政治责任、经济责任和社会责任,主动对接国家战略规划,在区域发展、生态文明和“一带一路”等领域贡献“四局智慧”“四局力量”。认真贯彻落实全面依法治国方针,深入推进法治央企建设,始终坚持依法治企、依法经营、合规管理,法治建设取得明显成效。认真贯彻落实集团部署,综合施策助力新疆民丰、云南剑川、青海尖扎“脱贫摘帽”。发挥优势、主动作为,在疫情防控、抗震救灾、抗洪抢险等重大自然灾害中发挥重要作用、作出重要贡献。攻坚克难、主力建设“国之重器”白鹤滩水电站,打造了“国家水电新名片”,得到了党和国家的充分肯定和高度赞扬。
—— 这五年是公司实施党建工作提质增效的五年。五年来,公司党委坚决贯彻新时代党的建设总要求,坚持党的领导,加强党的建设,落实全面从严治党主体责任,全面发挥“把方向、管大局、保落实”作用,筑牢“根”和“魂”,为公司高质量发展提供了坚强的政治、思想和组织保障。扎实开展党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深入落实党建“七抓”工程、“双引双建”工程和党支部标准化建设三年行动,融合推进“双满意”“节省100万”主题实践活动,创新大党建模式,让党建工作变成了“看得见的生产力”。认真贯彻新时代党的组织路线,持续深化干部人事制度改革,打造了一批忠诚干净担当的高素质专业化干部。坚持不懈加强党风廉政建设和反腐败工作,不断完善和加强教育监督体系,持续打造“清廉四局”品牌,“尚学笃行、风清气正、全面从严、高质量发展”的政治生态基本形成,并持续巩固拓展。
五年的不懈奋斗,公司始终牢记党中央赋予的“三个总”“两个途径”“三个作用”的重大使命,紧紧扭住科技、效率、人才、品牌四个要素,持续优化组织管理体系、干部人才体系、经营管控体系、市场营销体系、项目管理体系、科技支撑体系、考核评价体系、薪酬保障体系、党的建设体系等,积累了雄厚实力,培育了发展优势,谱写了辉煌篇章,赢得了广泛赞誉,更形成了宝贵的四局文化。这些确定性的举措是我们战胜未来不确定性市场的核心动能,也是我们满怀信心迎接未来挑战的决定因素。回顾“十四五”,我们在实践中收获了很多经验体会:
—— 坚持党的领导是推动公司高质量发展的基本原则。必须始终坚持党的领导,不断加强党的建设,筑牢国有企业的“根”和“魂”,发挥国有企业光荣传统和独特优势,践行“六种力量”,把党的领导有机嵌入公司治理各环节,做到不缺位、不越位,实现党委发挥领导作用与其他治理主体依法行权有机统一。
—— 坚持战略引领是推动公司高质量发展的重要依托。必须制定正确、科学、有效的发展战略,审时度势,顺势勇为,把握正确方向,抢占战略制高点,才能推动公司持续健康高质量发展。
—— 坚持改革创新是推动公司高质量发展的动力源泉。必须坚持“创新是第一动力”“改革是关键一招”,不改革没有出路,不创新没有未来。只有不断改革激发活力动力,不断创新增强核心技术和能力,才能实现生存、发展和超越、领先。只要符合国家需要、企业发展,就要敢于改革、大胆创新。
—— 坚持真抓实干是推动公司高质量发展的基本保证。必须坚持求真务实、真抓实干、执行落实。看准了方向,明确了目标,落实了任务,就要保持战略定力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,踏踏实实把既定的发展目标、工作蓝图变为现实。
—— 坚持以人为本是推动公司高质量发展的本质要求。必须牢固树立“人才是第一资源”的理念,只有坚持以人为本精神,树立人才强企理念,实现企业与职工共同发展、利益共享,才能充分调动广大干部职工的积极性、创造性,提升改革发展的凝聚力和向心力。
站在“十五五”新的起点,我们要再接再厉、承前启后、继往开来,推动公司迈向新征程、实现新发展。
二、“十五五”时期公司改革发展总体要求和目标任务
党的二十届四中全会对“十五五”的形势作出了重大判断,提出了我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措,是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。习近平总书记对中央企业的重要指示强调,中央企业要充分认识肩负的职责使命,更好服务党和国家工作大局,服务经济社会高质量发展,服务保障和改善民生,勇担社会责任,为中国式现代化建设贡献更大力量。要聚焦主责主业,持续优化国有经济布局,切实增强核心功能、提升核心竞争力。要立足实体经济,强化关键核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合。要进一步深化改革,完善中国特色现代企业制度,健全公司治理结构,着力解决制约企业发展的深层次问题,努力建设世界一流企业。中央企业负责人会议研究了中央企业“十五五”形势任务,提出了总体要求和目标任务,作出了工作部署。公司上下要全面深刻准确领会和把握二十届四中全会精神,认真落实中央企业负责人会议部署要求,坚定不移沿着以习近平同志为核心的党中央指引的方向,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,因地制宜发展新质生产力,做强做优做大国有企业和国有资本,着力推动公司高质量发展,实现“十五五”良好开局。
站在新的历史起点,我们面临着前所未有的发展机遇和挑战。从国家层面看,随着“国家水网”建设加速推进,常规水电、水利基础设施建设持续发力;“双碳”目标深入推进,新能源、抽水蓄能等领域迎来广阔发展空间;新型城镇化建设持续推进,轨道交通、市政工程等领域需求旺盛。从行业层面看,建筑行业正加速向绿色化、智能化、数字化转型,行业竞争日趋激烈,对企业核心能力提出了更高要求。从企业自身看,经过“十四五”时期的积累,我们具备了坚实的发展基础、雄厚的技术实力、优秀的人才队伍和良好的品牌形象,但也面临着市场竞争、科技创新、安全质量等方面的挑战。面对新形势新任务,我们要坚定发展信心,增强忧患意识,牢牢把握发展主动权,科学谋划“十五五”发展蓝图,推动公司高质量发展再上新台阶。
综合研判形势任务,公司“十五五”时期及2026年的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对中央企业工作做出的重要指示为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实中央经济工作会议、中央企业负责人会议及集团公司工作会议部署,加强党的领导党的建设,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,突出抓好“稳经营、提质效、强创新、深改革、优布局、防风险、强党建”七大核心任务,持续增强核心功能、提升核心竞争力,实现规模、质量、效益协同发展,努力将公司打造成为行业领先、国内一流的现代化综合建筑施工企业,为开创中国式现代化建设新局面作出更大贡献。
公司“十五五”时期乃至更长时期的发展目标是:逐步实现4321中长期发展战略目标,即国内业务营收占比40%、国际业务营收占比30%、装备制造业务营收占比20%、投资及其他业务营收占比10%。以上是公司党委关于“十五五”时期改革发展的总体考虑,相关内容将在今年发布的公司“十五五”规划中进一步明确细化。各单位要主动找位置、领任务、抓贯彻、建机 制、明责任、强落实,坚决把规划执行落实下去,坚决把质量效益提升上来。
三、2026年重点工作安排
2026年是“十五五”规划开局起步之年,做好全年工作意义重大。为更好促进公司高质量发展,圆满完成全年既定任务指标,要重点抓好以下七个方面工作。
(一)深谋战略转型,顶层设计强引领
一是打好全面实施“十五五”规划主动仗。总部各部门、各单位要高度重视“十五五”规划编制工作,立足实际、聚焦专业、突出特色,研究制定科学、管用、清晰的“十五五”规划,引领高质量发展。要坚守“水、能、城”核心业务,推动传统产业升级、战新产业扩围、未来产业培育,全面升级配套资质,补齐高阶资质短板,在新一轮深化改革中做强做优做大。二是精准对接国家战略需求谋发展。深入研究国家“十五五”规划、区域重大战略、行业发展规划,找准公司发展契合点。主动服务“双碳”目标,加大新能源市场开拓和项目储备。积极融入国家水网、现代能源体系、综合立体交通网等重大基础设施建设。三是优化调整业务布局结构促深耕。巩固提升传统水电业务优势,力争在重点流域、重大项目上实现新突破。大力发展新能源、抽水蓄能业务,全力获取优质项目;积极拓展海上风光、陆上大基地;探索“源网荷储一体化”、多能互补等新模式。拓展基础设施业务领域,聚焦城市群、都市圈建设,在市政、交通、水利、生态环保等领域取得更大市场份额。稳健发展国际业务,优化海外布局,深耕重点国别市场,提升属地化经营和风险防控能力,带动全局国际业务发展。四是加快新质生产力形成求实效。推动业务向产业链高端和价值链关键环节延伸,重点培育发展深远海风电、氢能、新型储能、地热能、水资源与环境、土壤修复、工程行业人工智能、高端装备制造等战新业务,以及深部地下空间、深部地热资源开发利用、海洋能、生物质能等未来产业。围绕国家重特大项目实施,积极创新体制机制,进一步加强内部资源整合和业务协同,提升一体化解决方案能力,大力开辟新的经济增长点,积极展现集团公司头部企业的新作为。
(二)深耕市场开拓,提升品质强竞争
一是不断完善高质量市场体系。强化总部市场统筹和战略引领功能,根据形势变化持续优化完善“公司总部-区域经理部-二级单位-项目部”四级联动营销网络。公司总部要加强“总对总”“央地”高端对接,构建良好公共关系,不断扩大“朋友圈”。区域经理部要充分发挥信息收集和统筹协调作用,加大属地市场开发,打造更多优质核心“客户群”。各单位要巩固现有市场“根据地”,牢牢守住“家门口”,寻机扩大“服务区”。项目部要立足在建项目优质履约“以战养战”,不断带动项目“连锁反应”。二是积极抢抓高质量项目订单。市场营销中心要加强统筹,指导各单位算好账、投好标,坚持“质量为王”,有所为有所不为,提高中标项目含金量,坚决不能赔本赚吆喝。同时,也要清醒看到建筑市场越来越呈现项目规模趋小、建设周期变快等特点,结合自身实际,做好适应性调整,保持市场开发稳定性,防止大起大落。在此,强调一点,专业分局要干专业的事,将专业做强做优做大,全力维护好来之不易的品牌和口碑,持续放大品牌效应,提高核心竞争力。三是持续提升高质量编标能力。全面落实投标评审、审查机制,认真分析评审投标技术、报价方案等关键内容,提高投标策划水平和标书编制质量,增强报价的科学性和竞争力。严肃投标纪律,防范投标风险。
(三)深挖价值创造,精益管理强根基
一是全面加强项目精益化管理。抓好项目管理“总结推广年”各项工作,严格落实《项目管理手册》,强化项目全过程、全要素、全生命周期管理。抓好项目策划,提高策划的精准性和指导性。抓好项目成本管控,做好成本预测、控制、分析、考核等关键环节,严控非生产性支出,大力开展降本增效活动。加强设备物资集中采购和内部调配周转管理,降低采购成本和消耗。抓好分包管理,充分运用“数智化平台”,积极推进“一体化、介入式”管理,强化分包商季度履约评价,构建“荣辱与共、互利共赢”的长期战略合作关系。优化项目联合巡查机制,增强检视问题、推动整改、规范管理、提升效益作用。二是全面加强“两金”管控回笼资金。坚持“创效”和“催收”双线并重,既要高效履约赚回钱,又要大力催收要回钱。目前我们对各单位考核的重点是以利润、两金为核心,按照各单位经营模式、功能定位等,推行“一企一策”差异化考核,加大对“两金”风险点位和“利润”薄弱环节的专项考核,确保权责利相统一、激励约束相对等,提升公司“两金”系统治理能力。三是全面加强履约安全质量管控。全面推广智慧化工地建设,运用可视化视频监控、违章识别、设备实时监测系统等方式,弥补“人防”管理存在的短板和盲区,以科技手段做好项目安全保障工作,以数字化手段抓好履约管理,强化资源配置,科学编制和严格执行施工计划,确保关键节点和整体工期。加强技术方案管理和技术交底,为项目实施提供技术保障。深刻吸取质量安全事故教训,建立动态巡检机制,加强对重点领域、重点项目、重点环节的监管督查,坚决遏制质量安全环水保事故,打造更多精品工程、标杆工程。
(四)深化改革发展,精准破题强治理
一是进一步健全完善中国特色现代企业制度。在完善公司治理中切实加强党的领导,健全中国特色国有企业公司治理机制,加快组织形态变革、提升科学管理水平,持续加强各层级管理,不断提升决策和运营效率。动态优化各治理主体议事规则和权责清单,确保党委实质性前置研究把关。持续加强董事会建设,认真落实董事会职权,提高董事会科学决策水平。二是进一步健全完善市场化经营机制。纵深推进三项制度改革,持续完善干部选拔任用、考核评价、激励约束机制,树立正确选人用人导向,加大管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出落实力度,推行坚持党管干部、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式,大力实施公开招聘、挂职锻炼、交流学习机制,畅通干部人才流动渠道。三是进一步推进企业管理体系和管理能力现代化建设。统筹“放得活”与“管得好”,根据业务发展需要,适时调整组织架构,优化管理流程,精简管理环节,提高组织运行效率。增强各部门、各单位战略协同,完善针对性更强、包容度更足的监管政策。完善分类考核评价体系,健全“一企一策”考核机制,大力推行穿透式管理,不断提升专业化、体系化、法治化、高效化管理水平。
(五)深研科技创新,激发活力强动能
一是做好前瞻性预研。根据国家战略需求、行业发展趋势、市场变化规律、公司核心业务,及时关注、找准方向、提前卡位,深入研究前沿技术,聚力攻关前瞻课题,积极争取国家重大创新任务,努力实现原创性引领性突破,争当科技创新领军企业。二是强化核心技术攻关。围绕高难度水电工程、新能源高效开发、智慧建造、绿色低碳技术、重大装备研发等重点方向,组织实施一批重大科技专项和重点研发计划,构建“绿色能源整体解决方案”与“高端绿色装备”核心竞争力产品矩阵,努力成为原创技术的需求提出者、创新组织者、技术供给者、市场应用者。加强与高校、科研院所的合作,建立产学研合作机制,联合开展技术研发,提升科技创新能力。三是大力推进数字化转型。深入落实新一轮中央企业数字化转型行动,深化拓展“AI+”专项行动,推动人工智能、大数据、云计算、物联网等信息技术与传统产业全过程、全要素深度融合,持续推进技术改造,明确数字化转型目标和路径,构建高效协同的数字化运营体系。特别是推动PRP系统从单一业务系统向综合管理平台升级,拓展前端业务赋能模块与后端风险防控功能,推进外部数据融通,实现与财务共享平台、“智慧法治管理平台”互联互通。大力推进项目施工数字化,推广应用BIM、北斗定位等技术,推进智慧建造平台建设,提升施工过程智能化管控水平。四是持续完善科技创新机制。完善科技创新管理制度,建立健全科技创新激励机制,加大对科技创新成果和创新人才的奖励力度,认真落实领导人员联系服务专家人才制度,大力弘扬科学家精神,加强科研团队建设,做好人文关怀,激发科研人员的创新积极性和主动性。加强科技创新平台建设,推进重点实验室、技术创新中心、创新联盟、创新工作室等平台建设,提升科技创新支撑能力。加强高端技术交流与合作,组织开展技术研讨会、专家论坛、现场观摩等活动,掌握技术创新话语权。
(六)深固风险屏障,守牢底线强基础
一是有效防范合规风险。坚决落实“合规经营是风险防控的关键一招,法律评审是风险防控的重要一环,令行禁止是风险防控的行为准则”要求,严格执行“三个不准”“八个严禁”规定,用好合规管理“三张清单”,严守合规管理“三道防线”,严密防控各类风险。强化重大经营风险项目管控处置分类管控、各方协作,严格落实重大经营风险事件报告制度,提升应急处突能力,提高风险管理的针对性、时效性和有效性,确保重大风险可控在控。二是有效防范资金风险。抓住地方政府化债政策机遇,加速款项清收和资金回笼,推进受限资金盘活,不断提升资金集中和银企直联水平,加快资金循环。优化融资结构,拓宽融资渠道,持续强化供应链金融、信用证等常规债权融资,推动引进战略投资人等股权融资,确保公司资金链安全。加强资金监管,优化资金管理模式,提升资金运转效率,增强资金流动可视性,确保资金流动安全性。三是有效防范境外风险。坚守“危地不往、乱地不去、危业不投”的原则,审慎参与跨界项目,警惕恶性竞争市场及严苛业主项目,从源头规避市场风险。加强海外经营风险识别、分析、评价和防控,针对性地采取应对措施,有效防控合规风险。加强国际工程项目设备物资采购、分包采购、劳务用工、境外财税等合规管理,确保境外项目安全实施。四是有效防范亏损风险。压紧压实亏损治理包保责任,健全防亏减亏长效机制,“一项目一策略”落实扭亏措施,高效系统开展治亏扭亏。加大亏损项目考核力度,明确责任目标,刚性考核问责,“扭亏重奖、增亏必罚”。持续做好项目审计、联合巡查,抓好问题整改“后半篇文章”,从严追究失职渎职、违规违纪责任,坚决遏制亏损项目增量风险。
(七)深度融入融合,引领保障强党建
一是突出思想政治建设,忠诚践行“两个维护”。深化落实“第一议题”制度,持续抓好“政治要件”落实,推动习近平总书记重要指示批示在公司上下落实落细、入脑入心。深入贯彻党的二十届四中全会精神,引导全体党员干部职工感悟思想伟力,增强实践自觉,真正学深悟透笃行。建优以党的领导为核心的治理体系,在完善公司治理中加强党的领导,完善“三重一大”决策机制,明确党组织在公司决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,确保党组织实质性把关定向作用有效发挥。二是突出干部人才队伍,有效激励担当作为。坚持党管干部、党管人才原则和正确选人用人导向,聚焦“精选、优育、严管、善用”关键环节,把习近平总书记强调的真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部选出来、用起来,靠实干创实绩,以实绩论英雄。加强各单位领导班子建设长远规划和合理配置,强化年轻干部队伍建设,抓好分层分类培训、实践锻炼,用好干部交流、挂职等机制,让年轻干部充分经受基层锻炼和实践检验。加强干部日常管理监督,持续完善管理人员末等调整和不胜任退出、员工市场化退出机制。深入实施人才强企战略,抓实项目经理、经营管理人才培养工程,深化产业工人队伍建设,培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才和创新团队。在此强调一点,各级领导干部要围绕推动高质量发展要求,补齐能力短板、填补经验盲区、实干担当作为,把心思用在干事创业上,把精力用在解决问题上,用实实在在的业绩回报公司期望和员工期待。三是突出基层基础导向,持续建强组织保障。规范推动公司党委及各单位换届,确保“应换尽换”。大力实施“369”党建工作法,持续抓好党建“七抓”工程,深化落实“党建21条意见”,深入推进党建提质增效工作,全面抓好机关党建、基层党建、项目党建、境外党建,不断提升各层级党建体系化、规范化、精细化水平,推动党建工作全面提质、全面进步、全面过硬。坚持“一切为了项目,一切服务项目”,拓宽党建思路,激发党建活力,强化组织保障和作用体现。四是突出正风肃纪反腐,纵深构建清廉保障。全面贯彻落实习近平总书记“五个进一步到位”(对党的自我革命的认识要进一步到位、党员干部增强党性要进一步到位、权力规范运行要进一步到位、从严监督执纪要进一步到位、落实管党治党责任要进一步到位)的重要要求,深入落实二十届中央纪委五次全会精神、集团公司党委党风廉政建设和反腐败工作部署,深入推进工程建设招投标领域腐败问题专项治理和系统整治工作,持续推进“清廉四局”党风廉政建设品牌建设,深入实施廉洁示范项目创建、重大项目监督督导、廉洁共建和联合监督检查工作,一体推进“三不腐”,持续整治职工群众身边的腐败和不正之风,严厉整治违规吃喝等突出问题,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,切实营造风清气正的政治生态。五是突出宣传文化特色,营造良好舆论氛围。深入落实“看得清、出手快、稳得住、守得久”总要求,善待媒体、善用媒体、善管媒体,突出抓好舆情防控和意识形态阵地管理。统筹融合放大“一网一报两微六视频”一体效应,拓展“一体多元广域”全媒体传播效能,全面讲好四局故事,大力宣传四局品牌。大力宣贯“高原红”企业文化谱系,引导广大职工懂四局、爱四局、兴四局,打造文化管理强、价值共识深、传播影响广的文化强企,为公司高质量发展提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。六是突出群团作用发挥,广泛凝聚发展合力。扎实推进青年创新创效“十百千万”工程、青年精神素养提升工程和青年岗位建功行动,提升“队号手岗赛”“导师带徒”等活动质效,丰富青年成长建功载体平台,支持青年人才和年轻产业工人挑大梁、担重任。深入持久开展多种形式的劳动和技能竞赛,大力推进岗位练兵,激发和调动广大职工群众的积极性主动性创造性。充分发挥工会维权职能,当好桥梁纽带,反映职工声音,回应职工诉求,维护职工利益,团结职工奋斗。
最后,再强调一下岁末年初工作。一是压紧压实安全生产责任,深入排查风险隐患,坚决遏制事故发生;二是扎实做好信访维稳工作,全力清理拖欠账款,保障农民工工资发放,关心关爱困难职工;三是严格落实中央八项规定精神和廉洁从业各项规定,严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,确保春节期间不发生违规违纪行为。
同志们,做好2026年工作,实现“十五五”良好开局,任务艰巨,意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全力完成公司改革发展和党的建设各项目标任务,以高质量发展的实际行动和良好成效为中国式现代化强国建设贡献四局智慧力量!