“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时。”顶层设计，作为企业发展的“导航图”与“骨架”，不仅决定着改革发展的方向与格局，更能为资源配置锚定坐标、为全员凝聚发展共识，是驱动企业穿越迷雾、行稳致远的核心引擎。对于西南分局而言，正是凭借精准有力的顶层设计，在“十四五”期间实现了从困境突围到高质量发展的华丽蜕变，奏响了一曲逆势而上的奋进凯歌。
 

破局开局：在困局中锚定发展航向

　　2020年底，彼时刚满五周岁的西南分局，正站在发展的十字路口”。班子履新之际，面对的是在建项目四处告急、尾工项目众多、债务负担大、员工离职率居高不下、分局品牌形象和市场口碑不佳……诸多难题交织叠加，如同一座座大山横亘在新班子面前，考验着每一位决策者的智慧与担当。
　　彼时的分局，虽身陷困境，却并非毫无生机：年度市场自主营销、产值、“两金”压降等核心指标均圆满完成，展现出顽强的经营韧性；拥有一支1000余人的干部员工队伍，其中不乏经验丰富的技术骨干与勇于拼搏的青年力量，这是分局最宝贵的人力资源；手中握有20余个在建项目，覆盖多个领域，为业务拓展保留了阵地；更重要的是，公司始终给予分局大力支持与悉心指导，为其发展提供了坚实后盾。
　　洞察到这些“破局密码”后，分局领导班子迅速行动，开启了凝聚共识、重塑信心的征程。班子成员以身作则，深入一线，无论走到哪个项目、哪个班组，都耐心细致地为干部员工解读公司的最新政策导向，用详实的数据阐述分局取得的实际成效，用客观的视角分析自身具备的优势与潜力，将发展的信心传递到每一位员工心中。
　　“骨干支柱”四字，分量千钧。它意味着分局的发展规模要实现跨越式提升，产值、营收、新签合同额等核心经营指标必须跻身公司前五名，成为支撑公司发展的“压舱石”；“综合”二字，则打破了地域与业务的局限，意味着分局不局限于单一业务领域，也不能被困于“西南地区”的地域枷锁，要向多元化业务、跨区域发展的方向迈进，打造更具抗风险能力的发展格局。
　 

谋篇布局：构建“铁三角”业务与精益管理体系

　　在“打造公司骨干支柱型综合分局”的使命感召下，分局领导班子深刻认识到，业务布局的杂乱无章是制约发展的重要瓶颈。“眉毛胡子一把抓”的业务开发模式，不仅分散了有限的资源，更难以形成核心竞争力。为此，班子成员立足行业发展趋势，结合分局自身实际，深入挖掘相对优势，精准抢抓市场机遇，最终确定了新能源、水利水电、基础设施三大主营业务，为分局的发展划定了清晰的“赛道”。
　　三大业务各有侧重，相辅相成，共同构筑起分局高质量发展的“铁三角”。其中，“新能源项目”凭借“短、平、快”的特点，成为分局利润的重要支撑之一。在全公司范围内，西南分局是涉足新能源业务最早、承建项目最多、装机容量最大、承接模式最全的分局，在风电、光伏等领域积累了丰富的经验与品牌优势，能够快速实现资金回笼，为分局发展注入“活水”。“水利水电项目”则是分局的“起家之本”，承载着分局的历史积淀与技术优势。
　　

强基固本：“五大主线”筑牢发展根基

　　在优化业务与管理架构的同时，分局领导班子深刻反思过往发展中的痛点与难点，意识到项目亏损是制约分局盈利水平提升的“顽疾”。经过深入分析发现，标前策划不充分、前期策划书指导性不强、项目建设过程中纠偏策划不及时，是导致项目亏损的重要原因。“凡事预则立，不预则废”，基于这一认知，分局将“重策划”确立为发展主线之首，要求所有项目从标前阶段便开展全面细致的策划，明确目标、风险与应对措施，确保策划书真正发挥“导航”作用，在项目建设全过程中动态调整、及时纠偏，从源头规避亏损风险。
　　作为一家施工企业，市场开发与项目履约是发展的“两条腿”，缺一不可。没有市场开发，企业就没有项目来源，如同无源之水；没有优质履约，企业就无法树立品牌形象，难以实现可持续发展。因此，“拓市场”与“强履约”成为分局发展主线的重要内容。在“拓市场”方面，分局依托三大主营业务，聚焦重点区域与优质客户，整合区域资源，发挥班子成员分工负责的优势，实现市场开发的精准发力；在“强履约”方面，以“重策划”为引领，强化项目过程管控，严把质量、安全、进度关，确保每个项目都能优质高效完成，以履约赢得市场信任。
　 

党建铸魂：把稳改革发展的“定盘星”

　　作为国资央企下属单位，西南分局始终将党的建设贯穿发展全过程，以高质量党建引领高质量发展。在班子履新初期的共识凝聚阶段，党委班子便发挥核心作用，通过“党建+调研”模式，班子成员以党员领导干部身份深入基层项目党支部，与一线党员开展“一对一”谈心谈话，既解读政策导向，又倾听急难愁盼，将党组织的政治优势转化为凝聚人心的组织优势。
　　针对区域化管理改革后的协同难题，分局推行“党建协作区”的工作机制，建设由分局主导、区域项目统筹协调的区域化管理新格局，全面协调区域项目建设、统筹调配区域项目资源、整合优化区域人效物效、推动区域项目高质量建设，从根本上高效一体推进区域内市场开发、项目管理、人才培养、尾工销号等各项工作，使区域内项目资源统筹联动、人员效率持续提升、管理程序更加优化，实现区域内项目群落的综合管理和标准化管理。
　　从曾经的举步维艰到如今的蒸蒸日上，西南分局的华丽转身，离不开“打造公司骨干支柱型综合分局”这一使命的引领，更离不开全体党员干部与职工群众的共同奋斗。
　　分局上下一心，高质量完成各项任务，在行业竞争中重新站稳了脚跟，赢得了尊重。站在新的历史方位，西南分局将始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的优良作风，坚定发展信心，保持发展定力，牢牢把握行业发展机遇，以更加昂扬的姿态、更加务实的举措，乘风破浪、顺势勇为，在高质量发展的道路上继续前行，书写新时代国企改革发展的崭新篇章！