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改革创新提质增效勇实笃行团结奋斗以提高全要素生产率推动公司高质量发展
工作会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实集团公司2023年工作会要求，总结公司2022年工作，部署2023年重点任务，激励公司广大干部职工改革创新、提质增效，勇实笃行、团结奋斗，以提高全要素生产率推动公司高质量发展跑出加速度、再上新台阶。
一、2022年度工作的总体评价
2022年是极不寻常、极不平凡、极其特殊的一年。我们党隆重召开党的二十大，制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。公司顺势而为、乘势而上，通过深化改革、全员奋斗，迈上了全面建设集团领军子企业的新征程。一年来，面对反复无常的新冠病毒、严峻复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，公司上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决响应党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，认真落实集团公司和公司各项工作部署，深入践行领军子企业发展目标，采取了一系列战略性举措，推进了一系列变革性实践，实现了一系列突破性进展，取得了一系列标志性成果，经受住了来自市场、经济、疫情等方面的风险挑战考验。广大干部职工锚定全年目标任务不动摇，团结紧密、目标明确，担当奉献、不懈奋斗，全面完成了年度各项目标任务，改革发展和党的建设各项工作取得新的成绩。总结2022年工作，我们主要取得了以下几个方面的成效：
（一）经营目标稳中有进。面对疫情考验、经营困难、发展压力，公司上下坚定“目标不变、任务不减、标准不降”的总体要求，紧盯集团考核指标和自定奋斗目标，主动克服各种困难考验，自觉化解各种风险挑战，以敢战必赢的决心、舍我其谁的劲头、勇争第一的精神，外拓市场、内强管理，各项经济指标全面完成。公司在集团水电板块的排名稳居前列，领军子企业的基础不断夯实。
（二）市场营销突破有效。公司上下不断深化“市场为王”的理念，想方设法多拿订单、千方百计多存余粮，公司高质量发展的根基更加稳固。坚持领导营销。公司领导带头开展高层营销，各市场营销区域主动深化区域营销，签订了一系列战略合作协议，对接了一揽子工程项目，中标了一大批优质工程，助推了公司年度新签合同超额完成。国际市场在疫情蔓延、经济衰退等严峻形势下取得重大突破。新能源、抽水蓄能等领域取得重大成果，公司高质量发展新的增长极逐步形成。坚持品牌营销。全员牢固树立“品牌支撑发展”思想，坚持过程品牌和产品品牌观念，积极响应业主要求，全面推进工程进度、质量、安全协调发展，尤其是全面完成高、大、难和大体量、有影响力的工程建设任务，赢得了业主和地方政府的认可，彰显了公司在行业内的竞争优势和良好的企业管理能力，为公司高质量发展“长了面子”“拓了路子”。坚持实力营销。积极践行“现场保市场”的理念，以高效的管理、良好的履约和优质的工程得到各方认可，留住现有市场资源，与三峡集团、澜沧江、藏开投、集团新能源公司、设计院等单位强强联合、相互成全、相互成就，推动新能源总承包业务获取有力。
（三）深化改革推进有序。以巨大的勇气全面深化改革，许多领域实现历史性变革、整体性重构、系统性突破，现代企业制度更加成熟定型，企业治理体系和治理能力现代化水平明显提高。国企三年改革圆满收官。严格按照“三个明显成效”标准，扎实开展国企改革三年行动和对标世界一流提升行动，以台账化和清单式管理推进各项改革举措100%完成。重点领域改革扎实推进。公司治理、董事会建设、外部董事管理、决策议事流程更加科学规范。市场化经营机制加快推进，经理层成员任期制和契约化管理取得实质进展。三项制度改革实现大范围破冰破局。经济布局、结构调整不断优化，战略性新兴产业布局有力推进。专业化体系化法制化监管优势进一步彰显。党的领导得到根本性加强。总部改革取得重大进展。突出总部“指导、服务、监督、保障、支撑”职能作用发挥，加强顶层设计，强化责任落实，优化管理流程和业务流程，持续提升总部管控效能，“站位高、执行快、作风硬、能力强、服务优”的一流机关逐步形成，总部定位更加清晰、权责更加明确、作风更加扎实，决策管理质量效率明显提高。
（四）发展质量向好有升。公司坚定高质量发展目标不动摇，强化顶层设计，抢抓战略机遇，优化发展结构，突出管理重点，聚焦效率提升，高质量发展步伐更加坚定有力。战略转型高效推进。始终心怀“国之大者”，主动服务国家战略，坚决落实“双碳”目标，紧跟集团“水、能、砂、城、数”业务布局，积极谋篇布局、整合资源、调整方向，形成全局齐抓共进、共同参与新能源业务发展的新格局。管理效能持续提升。以加强党的领导为抓手，始终围绕创新驱动、提高效率、风险防范、三项制度改革等重点目标，健全管理体系，建立长效机制，推进管理升级。优化合规风险内控全流程一体化闭合管理体系，完善二级单位总法律顾问制度，加强风险内控合规管理，各类风险得到有力遏制和防范化解。创新要素加速聚集。坚决扛起现代化企业支撑现代化强国的使命担当，全力攻克关键核心技术和“卡脖子”技术，提升自主创新能力。组织召开抽水蓄能研讨会和新能源业务培训会，总结抽水蓄能、新能源业务成功经验、经营模式和管理模式，建立“四局标准”，抢占新能源发展制高点。质量效益持续向好。紧盯“两利四率”指标“两增一控三提高”目标，持续推进精细化管理，不断加强项目管控力度，统筹推进降减防、提质增效等工作，优化带息负债结构，大力压降“两金”规模，精准施策盘活资产，有效保持了规模速度与质量效益的稳定、平衡、协调增长。
（五）党的领导坚强有力。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“双引双建”党建工程为抓手，将学习宣传贯彻党的二十大精神贯彻始终，持续推进党建工作融入中心提质、增效、升级，高质量党建引领保障公司高质量发展作用明显。政治建设更强更优。把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为最直接、最重要、最具体的政治检验，严格落实“第一议题”制度，不断完善贯彻落实机制，坚决拥护“两个确立”，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保公司改革发展始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。“双引双建”成效突出。创新提出“141”工作体系和“三统三强三打造”联动要求，扎实开展“强党建筑堡垒”“转作风提实效”“守廉洁建屏障”“提能力精业务”“聚人心送关爱”五大专项行动，深入推进品牌创建和融合融入工作，得到了集团公司党委的高度赞扬，并在集团范围内分享经验，《中国水电四局“勇·实”文化理念的创新与探索》《创建区域党建协作示范区推动国有企业高质量发展》等多篇研究成果受上级表彰，“双引双建”引领保障生产经营提质增效、提挡升级成效明显。融合发展更加深入。以提升基层党组织组织优势、组织功能、组织力量为重点，深入推进党建与生产经营深度融合，全面总结推广应用“大党建”模式，实现内部资源整合、信息共享，推动党建与业务协调运行、有机联动，推进严密高效的组织优势转化为高质量发展的强劲动力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显。干部队伍活力彰显。积极探索创新干部选用管理方式方法，不断调整补充、选优配强公司中层领导干部。加强领导干部履职监督管理，组织召开领导班子贯彻落实“双引双建”专题民主生活会，进一步转变作风、统一思想、增进团结、强化担当。以思想建设为统领，建立“11163”干部管理工作体系，有效纠正了领导干部思想偏差，激发了干事创业活力。勇实文化深入人心。在系统宣贯“回归本来、面向未来”发展使命、“四勇一为”价值追求、“三真”工作要求及“四最”发展目标等理念的基础上，深度提炼出“勇·实”文化，扎实推进“高原红”领军企业党建品牌和“红色引领、勇实先锋”党员先锋岗品牌创建工作，形成打造集团领军子企业创新理论成果，为公司高质量发展提供强大的精神动力。利剑高悬正风肃纪。围绕“清廉四局”党风廉政建设品牌、“廉洁示范项目”创建、“清廉四局”十项廉洁行动，突出政治监督、强化日常监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的发展环境，为公司顺利实现全年目标任务提供了坚强的政治和纪律保障。群团工作凝心聚力。持续加强党对群团工作的领导，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，主动融入生产经营中心工作，13个公司级劳动竞赛示范项目、41个分局级劳动竞赛示范项目、100余场劳动竞赛活动,有力助推了公司生产经营目标的实现。广泛开展青年精神素养提升工程，凝聚青年干事创业的澎湃力量，聚焦员工急难愁盼问题主动排忧解难，不断增强职工群众的幸福感、获得感和安全感，营造了心齐气顺、干事创业的良好氛围。
过去一年，公司全体干部员工一道攻坚克难、砥砺前行、团结奋斗，取得了令人欢欣鼓舞、备受鼓励的优异成绩。公司党委连续两年蝉联集团党建责任制考核“优秀”单位，公司在国企改革三年行动集团考核中获“A级第一名”认定，公司巡视整改工作被集团评价为第一格次“好”，公司设备物资管理工作在集团优秀企业评比中获得第一，公司审计工作获集团内部审计工作先进单位，公司在运营管理领域-提升“两金”管控水平方面被集团推荐为标杆企业，公司财务共享中心是集团“上线时间最早、上线规模最大、上线业态最多、上线范围最广”的单位。公司荣获2022年度“全国模范劳动关系和谐企业”，连续两年被评为交通运输企业安全生产标准化“优秀单位”。公司工会获“中华全国总工会城市困难职工解困脱困工作重要贡献集体”，公司共青团工作连续5年获集团“优秀五四红旗团委”，连续3年获“青海省共青团工作先进单位”。公司分别在集团人才工作会、党建工作会、项目管理年会、新闻宣传工作会、庆祝共青团成立100周年研讨会等集团级会议上进行先进经验交流。这些成绩，是公司高质量发展成效的最好体现，是全体员工拼搏奋斗的最好证明，也是公司向更高层次、更高水平奋进的有力支撑。
同志们，回望2022年，我们战疫情、保稳定、争目标、促发展，在艰苦奋斗中收获了幸福和喜悦，在团结奋进中实现了增长和进步。之所以能取得这样的成绩，根本上得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于集团公司党委和公司党委的坚强领导，得益于公司各级党组织和广大党员干部职工的担当作为。在此，我谨代表公司党委向所有关心支持公司改革发展的各级领导和同志们表示衷心的感谢！向辛勤工作、默默奉献的广大党员干部职工及家属致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，对照世界一流企业标准和高质量发展要求，公司发展仍然存在诸多问题，具体表现为“三个不够匹配”。一是领导干部思想观念与现代化发展要求还不够匹配。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是公司高质量发展的关键时期，推动思想观念和思维方式更好地适应新时代新征程，是推动中国式现代化在公司落地落实的必然要求，是我们抢抓重大发展机遇、有效应对前进道路上各种风险挑战的迫切需要。从目前领导干部的整体状况来看，有些干部的进取观念、市场观念、创新观念、人才观念、法治观念、执行观念与加快推动公司高质量发展的要求还不相匹配，精神状态、工作作风与奋进新征程、建功新时代契合度还不够高，个别领导干部政治素质、集体主义、思想观念还不能让组织放心，工作偏离组织要求。二是产业层次结构与快速变化的市场需求还不够匹配。公司各单位主动融入国家发展战略还不够快，尤其是在国家政策和集团战略调整的加持下，积极主动融入“双碳”目标、“绿色发展”等战略的深度、广度还不够，转型发展的思维还没有彻底转变，思想比较保守，行动比较迟缓，参与新能源、抽水蓄能、光伏、风电等项目建设的前瞻性、积极性、主动性还不够，没有适应形势要求积极调整产业布局，发展重心还处于原来的轨道上，跟不上时代、环境、条件的变化需求，眼界不够长远，合力不够强大。三是经营管理的效能水平与高质量发展的标准还不够匹配。发展方式、发展品质、发展效益、发展效率与高质量的标准还存在较大差距，经济指标和风险指标压力依然较大，战略引领能力、科学管控能力、精益运营能力、价值创造能力、自主创新能力、合规经营能力、系统集成能力等现代管理体系管理能力还有较大的提升空间，项目管理基础还不够强，科技创新动能还不够大，改革发展活力还不够强，合规管理屏障还不够牢，企业总体管理能力距离高质量和一流水平还有较长的发展距离。
对于以上问题，我们要自觉将思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到高质量发展的目标定位上来，坚持问题导向，高度重视、对症下药，用发展的思路、改革的办法、创新的举措精准施策、抓紧解决，切实推动公司高质量发展，全力打造集团领军子企业。
二、2023年工作的总体要求和重点任务部署
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划的承前启后之年，也是公司深化改革创新发展、聚力全要素效率提升、奋力推进高质量发展的关键之年。党的二十大报告明确提出，要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。中央经济工作会对今年的国内外经济形势作了全面分析研判，指出我国经济需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但也要看到我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，今年经济运行有望总体回升。国资委中央企业负责人会议聚焦推进高质量发展，全面加快建设世界一流企业，提出要着力提升经济运行质量、深化国企改革、加大科技创新力度、推进国有资本布局优化和结构调整、防范化解重大风险、强化党建引领保障作用。集团公司2023年工作会也明确了今年各项经济指标任务和重点工作举措，强调要以建设世界一流企业为战略目标，以高质量发展为首要任务，以深入推进战略转型为重要抓手，统筹做好稳增长、提质效、促改革、抓创新、防风险、强党建等各项工作。这些都为公司做好全年工作指明了前进方向、提供了根本遵循、增加了前进动力。从整体发展形势来看，我国发展站在了新的更高的历史起点上，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。在新的时代条件下，我们有条件实现更好的发展，关键是要善于发现和抓住机遇，珍惜和用好机遇，越是面对复杂严峻的环境，越要坚定战略自信、精准施策，越要坚持系统观念、守正创新，稳字当头、稳中求进，形成推动高质量发展的强大合力。我们要坚定信心决心，保持战略定力，变压力为动力、变挑战为机遇，做到心中有目标、脑中有思路、手中有方法，千方百计把公司生产效率抓起来、把发展质量提起来，加快集团领军子企业建设进程。
公司2023年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会精神，从中国式现代化的宏伟角度出发,认真落实集团公司工作部署，坚持党的领导加强党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，突出高质量发展主题不动摇，锚定改革创新发展和提高全要素生产效率不松劲，坚持健康发展、创新发展、融合发展、均衡发展、防控风险，深入推进转型升级，持续提升管理效能，以坚决有力的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
公司2023年工作目标任务是：营业收入增长不低于7%，净利润增长不低于8%，新签合同增长不低于9%，资产负债率及其他风险性指标控制在集团公司要求的范围内。
为确保以上工作思路、目标任务的贯彻落实，今年要重点做好以下工作：
（一）强化党的领导，筑牢发展优势
紧紧围绕学习贯彻落实党的二十大精神这条主线，坚持党的全面领导，全面加强党的建设，坚持“引领方向、融入生产、嵌入管理、创造价值”党建工作理念，树立大抓基层的鲜明导向，加大深度融合的工作力度，深入推进“双引双建”对标年工作，持续丰富“高原红”领军子企业党建品牌和“红色引领、勇实先锋”党员先锋岗品牌，实施“六大行动”，以高质量党建引领保障高质量发展。
一是深入实施政治领航行动，践行“两个维护”提升政治领导力。把拥护“两个确立”做到“两个维护”作为坚持党的全面领导的基本要求和最重要的政治纪律政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神细化为具体目标、任务和措施，持续完善学习制度、贯彻机制、督查办法，严格落实“第一议题”制度。牢牢把握“两个一以贯之”原则，不断健全完善实施党的领导的路径和方式，将党的领导落实到公司治理各环节，在把方向、管大局、保落实中切实体现忠诚担当。
二是深入实施强根铸魂行动，学懂弄通做实提升思想引领力。全面做好党的二十大精神的学习宣贯工作，组织开展形式多样的学习培训活动，实现党员干部学习教育培训全覆盖，推动二十大精神学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和做好本职工作的能力。认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，建立“例会先学”“联学联讨”“巡听旁听”等制度，形成组织集体学、干部带头学、党员自主学、网络随时学、现场参观学等“五学联动”的多维度、常态化学习制度，引导党员干部常学常新、对标对表，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。开展多层级、多渠道的形势任务和思想教育，深刻领悟“三真要求”“四学四要”“五个方面”“六个表率”“七种能力”等学习、履职、发展要求，积极履行推动企业发展首责。
三是深入实施夯基固本行动，锻造坚强堡垒提升基层组织力。扎实推进“双引双建”对标年工作，全面完成9个关键节点、52项主要任务，重点做好项目党建品牌创建工作，全面推出“高原红”领军子企业党建品牌，以点带面推动党建工作不断迈上新台阶。认真履行集团第八党建协作区轮值组长单位职责，按照工作计划方案，协同协作区9家企业开展党建业务交流，对标学习、全面提升。全面推广应用“大党建”工作模式，将党的政治优势转化为发展优势、把党建资源锻造成发展资源，凝聚起改革发展和项目攻坚的强大合力。把党建工作与服务公司战略、巩固拓展国企改革三年行动成果、提质增效稳增长、建立健全大合规体系、防范化解重大风险、推动改革发展等重点任务结合起来，在如何引领、如何保障上思考践行。
四是深入实施人才强企行动，建强干部队伍提升发展向心力。认真贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中对领导干部特别是年轻干部提出的吃苦、担当、奋斗的要求，突出思想政治引领和实干实绩标准，打造高素质、能担当、善作为的干部队伍。持续探索健全完善领导干部履职监督工作机制，激励领导干部担当作为、奋斗奉献。各级领导干部要自觉对标对表，将思想行动聚焦到二十大精神上来，一心一意为公司发展想办法、出良策、献力量，为企业增加亮点、为群众带来幸福、为自己赢得机会，对得起组织信任、对得起职工期望、对得起岗位待遇。不断深化人才工作体制机制改革，破除人才引进、培养、使用、评价、激励等方面的体制机制障碍，拓展各方面人才施展才干、大显身手的广阔舞台，为高质量发展提供强有力的人才支撑。
五是深入实施清廉四局行动，营造良好环境提升治企保障力。持续健全完善监督体系，以政治监督为重点，以党内监督为主导，整合监督力量，细化监督内容，用好提醒式监督、指导式监督、参与式监督、督促式监督方法，突出对“一把手”和领导班子的监督，进一步提高监督的精准性和实效性。持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，从行政体系上形成不能腐的监督机制，党委体系上形成不想腐的教育机制，纪委体系上形成不敢腐的震慑机制。持续深化廉洁文化建设，打响“清廉四局”品牌，营造风清气正的良好发展生态。
六是深入实施同心筑梦行动，统筹群团宣传提升奋进凝聚力。全面贯彻关于新时代加强和改进中央企业思想政治工作的实施意见，严格落实意识形态工作责任制，加强“勇·实”文化建设，厚植企业文化优势，加大正面宣传力度，加强自媒体管理，建强用好阵地，加强宣传策划，塑造四局品牌形象。持续加强党对群团工作的领导，全面打造“党建带群建、群团协同化”发展新格局，持续开展特色群团工作，做实做细劳动竞赛，统筹安排劳模工作室与青年工作室等各类创新工作室的建设和创新成果转化，积极打造公司创新创效联盟，充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性，为公司高质量发展凝聚力量。
（二）强化战略引领，提高经济效益
没有规模就没有话语权，没有效益就没有生存权。今年要紧紧围绕“一利五率”指标“一增一稳四提升”目标（“一增”即确保利润总额增速高于全国GDP增速，力争取得更好业绩；“一稳”即资产负债率总体保持稳定；“四提升”即净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升），统筹好量的合理增长和质的稳步提升，努力推动公司发展提质增效、增量提速。
一是深度融入国家发展战略。要积极融入区域协调发展、新型城镇化、乡村振兴、碳达峰碳中和等发展战略，高标准高质量优化市场布局、提升发展能力、彰显央企担当。尤其是随着当前“双碳”战略的目标的深入推进，给我们带来了前所未有的发展机遇，必须集全局之力，抢抓新能源和抽水蓄能优质资源，充分发挥公司在新能源、制造、安装等领域的独特领先优势和强大配套能力，不断总结提升抽水蓄能电站施工工艺和先进技术，力争达到国际国内领先水平，有效提升服务国家重大发展战略的“硬实力”。
二是全力提升品质营销能力。要紧跟集团和公司战略布局，持续健全完善营销机制，调整优化营销布局，精准区域总部定位，加强营销责任落实。要深化品牌营销、实力营销、领导营销，完善新能源业务产业链，强化现场保市场，全面提升市场竞争力，实现由机会营销向能力营销、品质营销转变。要从细分领域入手、从重点区域攻克，集中精力、深耕细作，核心市场要发挥支柱作用，重点市场要形成增量优势，传统市场要夯实基本支撑，投资市场要聚焦规模效益，切实以高质量的订单保障高质量的发展。
三是全面抓好稳健经营发展。要坚持稳字当头、稳中求进，稳住利润总额、净利润指标较快增长，营业收入利润率协同增长达到集团要求水平，稳步实现新签合同、营业收入增长目标，稳定公司规模速度保持合理水平；稳住资产负债率，防止效益大起大落、规模陡升陡降，将负债率控制在合理水平，推动主要经营指标协调增长、稳健发展。要按照年度稳增长总体目标，充分考量各单位规模、效益、能力等因素，合理分解任务，完善“赛跑机制”，加强督导落实，强化考核兑现，确保高质量完成稳增长目标任务。要坚持质量第一、效益优先、风险可控，突出“价值创造”，紧盯“合同转化率、营收利润率、利润创现率”等关键指标，多接创造价值高的业务，多签转化效率高的合同，多创盈利能力高的营收，多赚现金流高的利润，多配运营效率高的资产，多干管理水平高的工程，多投综合效益高的项目，持续提高资产质量和盈利质量。
（三）强化产业协同，助推转型升级
要紧跟集团“立足大基建、聚焦水能砂城数、集成投建营、推进全球化”的战略定位，做强做优做大公司主打产业，加快推进公司转型升级。
一是坚定不移把工程总承包作为公司立身的第一产业。基建市场在未来一段时期的发展空间仍然十分广阔，我们必须坚定不移立足大基建市场，充分发挥公司在水利水电施工、市政公用工程、建筑工程、公路工程、电力工程施工、制造安装等方面的优势，强化高端对接、品牌管理、资源整合等方面的统筹引领作用，做强做优总承包业务，不断扩大核心竞争力。同时，加强与“老客户”“老朋友”的长期合作，获取更多的新能源总承包业务，把四局新能源的盘子做大、牌子叫响。
二是坚定不移把新兴业务作为长远发展的支柱产业。要紧跟国家长江大保护、黄河流域生态保护、大湾区建设、“双碳”目标等战略，进一步加强新兴业务领域的前瞻性思考布局，开拓高质量发展新业务、新业态、新领域。要大力培育发展涉水产业，充分发挥治水和水能利用方面的先发优势，坚定不移扩大水利、水务、水环境市场份额，抢占一批优质水资源，把先发技术优势、市场优势转化为持久竞争优势、产业优势。要大力培育发展装备制造安装产业，不断巩固扩大“四局装备”“四局机电”品牌影响力，将装备制造安装产业发展为公司的支柱产业。要大力培育发展新能源产业，抢占优质新能源资源和抽水蓄能资源，主动出击打破绿色砂石市场“零”占有，培育新的经济增长点。
三是坚定不移把国际业务作为优先发展的创效产业。要坚决贯彻落实“国际优先发展”战略，坚持“稳中求进、健康发展”的总基调，深入贯彻集团公司“六个转变”“三个优先”发展要求，坚定推动海外业务高质量发展的信心决心，坚决克服国际政治环境和条件变化带来的各种困难挑战，大力开发国际市场，使国际业务成为公司高质量发展的坚强后盾和效益支撑。要抓住机遇，分行业分区域拓展海外市场。遵循“依托集团+自主营销”的营销模式，以电建国际平台为依托，积极利用国内中央企业平台，调动各方资源和力量，有区别有针对性地开发海外市场。要深耕细作海外传统市场，以优质工程形象维护好安哥拉、埃塞俄比亚等传统市场，利用属地化管理，挖掘更多项目资源。要牢牢把握伊拉克、阿根廷等新生市场机遇，紧盯伊拉克示范学校项目、医院和水泥厂项目，以良好的履约强化品牌形象，提升国际竞争力。要持续跟踪风电、光伏等新能源项目，力争开拓国际新能源新市场新领域。要抓好履约，分步骤分阶段提高管控水平。公司总部要从顶层设计方面给予国际更大的支持和帮助，制定一套涵盖生产经营、变更索赔、合同分包等适合四局国际项目履约的管控体系，确保正常履约、项目盈利。要坚持“有所为有所不为”“先选国别再选项目”，抑制急于求成的冲动，积极调整经营策略，依法合规经营，增强海外业务抗风险能力。
四是坚定不移把投资运营作为驱动转型的重要产业。要紧跟集团投资业务发展方向和要求，加快从单一投资驱动向投建营一体化发展转变，形成投向精准、建设优良、运营高效、退出顺畅的良性发展格局。要以提升投资效能，有效防控投资风险，实现投资业务高质量发展为导向，充分发挥“小比例参股拉动总承包”的投资杠杆作用，加快推进公司在新能源、抽水蓄能和绿色建材三大领域的投资突破。要加强投资管理体系建设，注重提升投资项目全周期管理水平，制订超额施工利润回收目标，确保投资收益按期回收。要加强投运资产管理，对于优质资产和有效资产，要通过优化资源配置、强化资本运作等方式，提高利用效率，加快资金回笼；对于低效无效负效资产，要积极制定处置方案，完善退出机制，坚决甩掉包袱。
（四）强化精益管理，提升发展品质
从严精益管理是高质量发展的基石。要按照一流企业标准，突出价值创造、效益贡献，全面提升精益管理水平和品质经营能力，以高水平精益化管理筑牢公司高质量发展之基。
一是围绕夯基垒台，深化基础管理提升。要加强标前管理，挖掘市场热点，坚持事前算赢，做好投标策划，多抢大项目、好项目、含金量高的项目，向经营源头要效益，坚决遏制重拿标轻效益、赔本赚吆喝的行为。要加强成本管控，牢固树立“过紧日子”的思想和“一切成本皆可控”的理念，强化全面成本管控意识，深挖生产经营管理各环节增效潜力，全面开展全员降本增效工作。要加强创效工作，根据不同项目特点、环境和条件，科学合理确定适合自身发展的经营模式。总部机关要发挥积极引导作用，从项目策划入手，明确效益得失点，及时采取有效措施堵住效益流失的口子。要积极寻求创收点，从其他途径弥补客观亏损的效益，争取效益最大化。要加强亏损治理，将在建项目管理坚决不亏损和前期亏损项目止亏扭亏放在同等重要的位置，不断健全在建项目亏损预警机制和亏损项目扭亏治亏机制，坚持源头治理、过程管控、亏损督办“三管齐下”，提升治亏能力。要加强变更索赔，探索建立不同类型项目的常见索赔清单，提前识别可能发生的索赔点，全面提升“二次经营”“三次经营”成效。
二是围绕集约高效，狠抓项目精细管理。要抓好前期策划，严格落实项目前期策划及分包策划制度，重视策划质量、提高目标意识，重大项目由公司牵头开展前期策划，做到要素全面、目标明确、责任清晰、风险可控。要抓好项目执行，严格执行前期策划内容，做好策划交底、专人负责，不能随意更改策划内容，确需根据现场变化作出调整的要及时报告、及时商讨。重大方案要逐级审批，不能随心所欲。要抓好项目组织，各单位一把手要明确工作重点，将加强项目组织管理作为首要任务，根据项目计划科学配置资源计划和资金计划，确保项目组织有序、履约良好、创造效益。要抓好预算管理，制定预算成本，建立核算制度，优化成本策略，加强成本分析，及时组织开展月度、季度、年度经济分析工作，客观、真实、准确地反映当期项目的实际经营状况，全面查找项目成本管理中存在的“短板”，针对问题研究制定相应的控制及解决措施。要抓好项目监管，总部职能部门要从项目前期策划、资源配置、资金保障、技术服务、分包管理等各要素全过程进行监管，及时发现问题，及时请示报告，及时研究处置，对于制度执行不到位、履约失控的项目将严肃追究责任。
三是围绕专精特新，深化二级单位建设。各二级单位要坚守发展定位，优化发展模式，提升发展能级。要坚持专注专业，聚焦主营业务、主打产品，深耕细作、做到极致，增强核心竞争力；要坚持精尖精湛，不断加强标准化体系化建设，持续完善现代企业制度，全力提升发展品质；要坚持特色特质，围绕“人无我有、人有我优、人优我特”目标，发扬工匠精神，不断优化技术、工艺和产品的质量性能，创造拿得出、喊得响的“金字招牌”；要坚持创新革新，始终把科技创新摆在突出位置，树立大视野、大格局，超前谋划、舍得投入，达到创新求进、以新取胜的效果；要坚持强链补链，依托现有产业基础强化延链，加大产业链向上下游、左右岸的延伸，聚焦新兴产业成势强化补链，借助现有链条争取更多项目。
（五）强化改革创新，激活发展动能
习近平总书记强调，国有企业要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要增强创新这个第一动力。面对新形势新任务，我们必须强化建设中国式现代化的使命担当，聚焦提升全要素生产效率和企业治理效能，扎实推进改革创新发展，为公司高质量发展汇聚强大动能。
一是持续完善中国特色现代企业制度。要全面落实“两个一以贯之”，坚持把建设中国特色现代企业制度作为牵引性、根本性、全局性的任务抓手，持续建优权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。要坚持党对企业的全面领导不动摇，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导有效融入公司治理各环节，落实党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，确保公司改革发展方向和经营活动符合建设中国式现代化的使命要求。要进一步健全经营决策机制，严格落实“三重一大”等相关决策制度规定，全面发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，推动董事会发挥定战略、作决策、防风险的经营决策主体作用，支持经理层发挥谋经营、抓落实、强管理的经营管理作用，将中国特色现代企业制度优势有效转化为企业治理效能。
二是持续健全灵活高效的市场化经营机制。要持续推动劳动、人事、分配三项制度改革走实走深。围绕“管理人员能上能下”，全面深入推行经理层成员任期制和契约化管理，进一步健全完善考核指标体系，加强考核评价结果运用，明确岗位退出刚性原则，切实强化领导干部的任期意识、岗位意识和权责意识。围绕“工资能增能减”，持续完善按业绩贡献决定薪酬的分配机制，突出薪酬兑现的强激励和硬约束。要根据不同类型、发展阶段、功能定位积极探索中长期激励机制，不断调动员工积极性主动性。
三是持续围绕高质量发展谋划推进科技创新。要紧盯“双碳”目标下清洁能源基地、新型电力系统核心关键和新能源、抽水蓄能等前沿引领，把资金、人才等资源优先配置到加快核心技术攻关上来，加强技术创新、管理创新和制度创新，加快打造技术策源地的原创引领优势，主动抢占创新发展制高点。要加大科技人才的培养力度，加强青年科技人才和创新团队的长期培养，健全以创新能力、价值、贡献为导向的科技人才评价机制，加快现有人才队伍知识更新、业务转型。要拓宽技术人才职业发展通道，推动结果导向与过程激励相结合，实现科技人才、经营人才同步发力。要加强科技投入保障，按照全年研发投入强度3.05%以上安排资金，强优势补短板，培育壮大新动能。要坚持前端聚焦、中间协同、后端转化，促进商业模式和业态创新，不断提升核心竞争力。四是持续提升数字化信息化支撑水平。集团公司将“数”作为重大发展战略摆在了更加突出的位置，强调以价值为导向、以数据为核心，不断深化“水、能、砂、城”业务与数字化技术融合，加快推进业务数字化、产品数字化、数字产业化、管理智慧化，发展壮大“数字电建”。我们要主动响应集团公司发展要求，将数字化信息化贯穿于公司经营管理的全领域各方面，依托财务共享中心，不断探索“数字化”在企业管理和生产经营各方面的具体表现形式，不断提高数据采集能力和资源整合能力，充分发挥数据对比分析、发现问题、提升管理的作用，提升精益化生产、数字化建造、现代化管理和智能化决策能力。
以上五个方面的重点工作，请大家严格按要求认真贯彻落实。借此机会，我重点强调一下2023年必须抓好的七项具体工作：
一是要紧跟集团战略，健康补齐短板。要围绕集团“水、能、砂、城、数”战略布局，坚定推进转型发展，健康补齐发展短板。“水”业务是公司的起源和支撑业务，要持续加大力度，做强做优做大；“能”业务是公司当前发展的支柱业务，要保持冲劲，抢抓优质风电、光伏、抽水蓄能等新能源资源，持续扩大新能源市场占有率；“砂”业务是目前公司发展的短板，要严格按照集团“张弛有度、优中选优”的要求，有计划稳步获取，不能为了补齐短板而刻意无选择的去拿项目；“城”业务要坚持有所为有所不为，在做熟做优现有业务的基础上，灵活参与；“数”业务是行业发展的大趋势，要围绕中心工作加快转型，重点突破。
二是要保持均衡发展，促进整体提升。各单位要主动融入国家、集团和公司发展战略，全力抢抓对本单位发展有支撑性的大项目，以大项目、好项目、盈利项目带动本单位整体发展升级。要破除“等靠要”的思想，主动出击，想方设法获取优质项目，改变当前的落后局面。落后的单位要主动向发展形势好、发展成效优、发展势头猛的单位对标学习，形成争当“标兵”、齐头并进的良好发展格局，实现各单位均衡发展，促进公司高质量发展整体提升。三是要加强顶层设计，打造四局标准。公司目前在市场引领、项目策划、经营管控、物资采购、干部选用、党建引领等方面的顶层设计上做了大量工作，现代化企业管控体系已基本形成并取得明显成效，为公司在集团保持领先地位和项目成功实施提供了坚实的基础。公司总部要进一步完善优化顶层设计，各单位要在公司整体顶层设计优化的基础上，不断创建执行层面引领发展的模式（如第二分局创建的抽水蓄能标准化管理模式，第三分局在光伏风电等领域形成的成熟经验等），全面形成可复制可推广、优于或高于社会平均水平、能够引领行业发展的四局模式，为项目实施提供标准化的“模板”和“套路”并做好支撑支持，进一步提升项目管控创效水平。
四是要严格风险防控，健全防控机制。要把合规管理和风险防控摆在更加突出的位置，严字当头、实字托底，更好统筹发展和安全，严防投资风险、资金风险、亏损风险、质量信用风险、安全环保风险等，建立起风险防控的铜墙铁壁。要全面加强合规管理，持续完善合规管理体系，严格落实“三不准八严禁”管理要求，不断提升公司合规经营能力。尤其是针对国际经营风险、国际项目管控风险及国内项目管控风险，要从总部和二级单位层面建立有效的预防和纠偏机制。要织密防范网络，改变单打独斗的工作方式，增强信息共享和措施联动，构建起党政监管和法律、审计、经营、财务、安环、纪检、巡察等部门互为支撑、共同发力的全面风险管理体系，为公司高质量发展提供有力保障。
五是要完善监督机制，加大亏损治理。要不断健全完善对亏损单位、亏损项目的监督检查机制，重点加强工程、经营、财务等机关业务性检查、阶段性审计和机动巡察。监督检查要结合生产经营工作，体现在生产经营成果上。重点查二级单位领导班子是不是一心扑在工作上，带领团队形成良好的干事创业秩序；重点查亏损项目是不是有效执行管理制度和管理方式，是不是同职工群众团结一心推动项目发展；重点查造成亏损的主要原因是不是人为因素，是不是存在腐败和利益输送。纪委要加大配套惩处力度，对造成亏损的相关单位、相关人员严肃追责问责。
六是要深化落实机制，加强工作执行。要将贯彻落实机制形成常态化、严肃化、规矩化，公司上下必须狠抓执行力建设，领导要带头、总部要示范、全员要执行，以上率下、上下同欲，营造“马上就办、真抓实干”的浓厚氛围。对于党委的部署、既定的政策、制定的制度、领导的安排，要第一时间响应、第一时间落实，不折不扣执行，做到案无积卷、事不过夜，扭住不放、一抓到底，坚决禁止讨价还价、阳奉阴违、走样跑偏、执行不了。要始终保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，保持昂扬向上、拼搏争先的精神状态，用更快步伐、更强干劲、更实措施、更高标准做好各项工作。
七是要选树先进典型，营造良好氛围。要以树标兵立典范，整体提升共同提高为目的，将表彰奖励和可复制可推广可执行相结合，大力选树先进典型。要坚持以业绩评先进，更加注重业绩和可复制可推广可执行的经验在评先中的权重，靠实打实的业绩、过得硬的本领和可推广的经验来角逐先进，真正激励先进、鞭策后进、创先争优。要将先进典型创建工作作为改进作风、展示形象、凝聚力量的重要抓手，多种途径开展宣传，大力营造树立先进、争做先进、崇尚先进的浓厚氛围，让“比、学、赶、超”成为一种风尚和一种习惯，汇聚起实现公司高质量发展行稳致远的强大精神支撑和澎湃合力！
春节将至，各单位也要高度重视三个方面的工作：一是高度重视安全生产工作。岁末年初历来是安全生产重要时段，各单位一定要压实责任，把制度落实、工作做细，特别是要抓好隐患排查整改、做好应急准备、加强应急值守，严防事故发生。二是高度重视维护稳定工作。各单位对维稳工作不可麻痹大意，要深入排查化解各类矛盾纠纷，特别是要做好农民工工资清欠工作，做好情绪疏导，防止矛盾激化升级，以免造成不可挽回的影响。三是高度重视廉洁自律工作。春节是“四风”问题回潮多发期，广大领导干部要坚决把纪律和规矩挺在前面，自觉遵守中央八项规定精神，坚决杜绝出现违反党规党纪现象。
一、2022年度工作的总体评价
2022年是极不寻常、极不平凡、极其特殊的一年。我们党隆重召开党的二十大，制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。公司顺势而为、乘势而上，通过深化改革、全员奋斗，迈上了全面建设集团领军子企业的新征程。一年来，面对反复无常的新冠病毒、严峻复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，公司上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决响应党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，认真落实集团公司和公司各项工作部署，深入践行领军子企业发展目标，采取了一系列战略性举措，推进了一系列变革性实践，实现了一系列突破性进展，取得了一系列标志性成果，经受住了来自市场、经济、疫情等方面的风险挑战考验。广大干部职工锚定全年目标任务不动摇，团结紧密、目标明确，担当奉献、不懈奋斗，全面完成了年度各项目标任务，改革发展和党的建设各项工作取得新的成绩。总结2022年工作，我们主要取得了以下几个方面的成效：
（一）经营目标稳中有进。面对疫情考验、经营困难、发展压力，公司上下坚定“目标不变、任务不减、标准不降”的总体要求，紧盯集团考核指标和自定奋斗目标，主动克服各种困难考验，自觉化解各种风险挑战，以敢战必赢的决心、舍我其谁的劲头、勇争第一的精神，外拓市场、内强管理，各项经济指标全面完成。公司在集团水电板块的排名稳居前列，领军子企业的基础不断夯实。
（二）市场营销突破有效。公司上下不断深化“市场为王”的理念，想方设法多拿订单、千方百计多存余粮，公司高质量发展的根基更加稳固。坚持领导营销。公司领导带头开展高层营销，各市场营销区域主动深化区域营销，签订了一系列战略合作协议，对接了一揽子工程项目，中标了一大批优质工程，助推了公司年度新签合同超额完成。国际市场在疫情蔓延、经济衰退等严峻形势下取得重大突破。新能源、抽水蓄能等领域取得重大成果，公司高质量发展新的增长极逐步形成。坚持品牌营销。全员牢固树立“品牌支撑发展”思想，坚持过程品牌和产品品牌观念，积极响应业主要求，全面推进工程进度、质量、安全协调发展，尤其是全面完成高、大、难和大体量、有影响力的工程建设任务，赢得了业主和地方政府的认可，彰显了公司在行业内的竞争优势和良好的企业管理能力，为公司高质量发展“长了面子”“拓了路子”。坚持实力营销。积极践行“现场保市场”的理念，以高效的管理、良好的履约和优质的工程得到各方认可，留住现有市场资源，与三峡集团、澜沧江、藏开投、集团新能源公司、设计院等单位强强联合、相互成全、相互成就，推动新能源总承包业务获取有力。
（三）深化改革推进有序。以巨大的勇气全面深化改革，许多领域实现历史性变革、整体性重构、系统性突破，现代企业制度更加成熟定型，企业治理体系和治理能力现代化水平明显提高。国企三年改革圆满收官。严格按照“三个明显成效”标准，扎实开展国企改革三年行动和对标世界一流提升行动，以台账化和清单式管理推进各项改革举措100%完成。重点领域改革扎实推进。公司治理、董事会建设、外部董事管理、决策议事流程更加科学规范。市场化经营机制加快推进，经理层成员任期制和契约化管理取得实质进展。三项制度改革实现大范围破冰破局。经济布局、结构调整不断优化，战略性新兴产业布局有力推进。专业化体系化法制化监管优势进一步彰显。党的领导得到根本性加强。总部改革取得重大进展。突出总部“指导、服务、监督、保障、支撑”职能作用发挥，加强顶层设计，强化责任落实，优化管理流程和业务流程，持续提升总部管控效能，“站位高、执行快、作风硬、能力强、服务优”的一流机关逐步形成，总部定位更加清晰、权责更加明确、作风更加扎实，决策管理质量效率明显提高。
（四）发展质量向好有升。公司坚定高质量发展目标不动摇，强化顶层设计，抢抓战略机遇，优化发展结构，突出管理重点，聚焦效率提升，高质量发展步伐更加坚定有力。战略转型高效推进。始终心怀“国之大者”，主动服务国家战略，坚决落实“双碳”目标，紧跟集团“水、能、砂、城、数”业务布局，积极谋篇布局、整合资源、调整方向，形成全局齐抓共进、共同参与新能源业务发展的新格局。管理效能持续提升。以加强党的领导为抓手，始终围绕创新驱动、提高效率、风险防范、三项制度改革等重点目标，健全管理体系，建立长效机制，推进管理升级。优化合规风险内控全流程一体化闭合管理体系，完善二级单位总法律顾问制度，加强风险内控合规管理，各类风险得到有力遏制和防范化解。创新要素加速聚集。坚决扛起现代化企业支撑现代化强国的使命担当，全力攻克关键核心技术和“卡脖子”技术，提升自主创新能力。组织召开抽水蓄能研讨会和新能源业务培训会，总结抽水蓄能、新能源业务成功经验、经营模式和管理模式，建立“四局标准”，抢占新能源发展制高点。质量效益持续向好。紧盯“两利四率”指标“两增一控三提高”目标，持续推进精细化管理，不断加强项目管控力度，统筹推进降减防、提质增效等工作，优化带息负债结构，大力压降“两金”规模，精准施策盘活资产，有效保持了规模速度与质量效益的稳定、平衡、协调增长。
（五）党的领导坚强有力。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“双引双建”党建工程为抓手，将学习宣传贯彻党的二十大精神贯彻始终，持续推进党建工作融入中心提质、增效、升级，高质量党建引领保障公司高质量发展作用明显。政治建设更强更优。把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为最直接、最重要、最具体的政治检验，严格落实“第一议题”制度，不断完善贯彻落实机制，坚决拥护“两个确立”，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保公司改革发展始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。“双引双建”成效突出。创新提出“141”工作体系和“三统三强三打造”联动要求，扎实开展“强党建筑堡垒”“转作风提实效”“守廉洁建屏障”“提能力精业务”“聚人心送关爱”五大专项行动，深入推进品牌创建和融合融入工作，得到了集团公司党委的高度赞扬，并在集团范围内分享经验，《中国水电四局“勇·实”文化理念的创新与探索》《创建区域党建协作示范区推动国有企业高质量发展》等多篇研究成果受上级表彰，“双引双建”引领保障生产经营提质增效、提挡升级成效明显。融合发展更加深入。以提升基层党组织组织优势、组织功能、组织力量为重点，深入推进党建与生产经营深度融合，全面总结推广应用“大党建”模式，实现内部资源整合、信息共享，推动党建与业务协调运行、有机联动，推进严密高效的组织优势转化为高质量发展的强劲动力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显。干部队伍活力彰显。积极探索创新干部选用管理方式方法，不断调整补充、选优配强公司中层领导干部。加强领导干部履职监督管理，组织召开领导班子贯彻落实“双引双建”专题民主生活会，进一步转变作风、统一思想、增进团结、强化担当。以思想建设为统领，建立“11163”干部管理工作体系，有效纠正了领导干部思想偏差，激发了干事创业活力。勇实文化深入人心。在系统宣贯“回归本来、面向未来”发展使命、“四勇一为”价值追求、“三真”工作要求及“四最”发展目标等理念的基础上，深度提炼出“勇·实”文化，扎实推进“高原红”领军企业党建品牌和“红色引领、勇实先锋”党员先锋岗品牌创建工作，形成打造集团领军子企业创新理论成果，为公司高质量发展提供强大的精神动力。利剑高悬正风肃纪。围绕“清廉四局”党风廉政建设品牌、“廉洁示范项目”创建、“清廉四局”十项廉洁行动，突出政治监督、强化日常监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的发展环境，为公司顺利实现全年目标任务提供了坚强的政治和纪律保障。群团工作凝心聚力。持续加强党对群团工作的领导，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，主动融入生产经营中心工作，13个公司级劳动竞赛示范项目、41个分局级劳动竞赛示范项目、100余场劳动竞赛活动,有力助推了公司生产经营目标的实现。广泛开展青年精神素养提升工程，凝聚青年干事创业的澎湃力量，聚焦员工急难愁盼问题主动排忧解难，不断增强职工群众的幸福感、获得感和安全感，营造了心齐气顺、干事创业的良好氛围。
过去一年，公司全体干部员工一道攻坚克难、砥砺前行、团结奋斗，取得了令人欢欣鼓舞、备受鼓励的优异成绩。公司党委连续两年蝉联集团党建责任制考核“优秀”单位，公司在国企改革三年行动集团考核中获“A级第一名”认定，公司巡视整改工作被集团评价为第一格次“好”，公司设备物资管理工作在集团优秀企业评比中获得第一，公司审计工作获集团内部审计工作先进单位，公司在运营管理领域-提升“两金”管控水平方面被集团推荐为标杆企业，公司财务共享中心是集团“上线时间最早、上线规模最大、上线业态最多、上线范围最广”的单位。公司荣获2022年度“全国模范劳动关系和谐企业”，连续两年被评为交通运输企业安全生产标准化“优秀单位”。公司工会获“中华全国总工会城市困难职工解困脱困工作重要贡献集体”，公司共青团工作连续5年获集团“优秀五四红旗团委”，连续3年获“青海省共青团工作先进单位”。公司分别在集团人才工作会、党建工作会、项目管理年会、新闻宣传工作会、庆祝共青团成立100周年研讨会等集团级会议上进行先进经验交流。这些成绩，是公司高质量发展成效的最好体现，是全体员工拼搏奋斗的最好证明，也是公司向更高层次、更高水平奋进的有力支撑。
同志们，回望2022年，我们战疫情、保稳定、争目标、促发展，在艰苦奋斗中收获了幸福和喜悦，在团结奋进中实现了增长和进步。之所以能取得这样的成绩，根本上得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于集团公司党委和公司党委的坚强领导，得益于公司各级党组织和广大党员干部职工的担当作为。在此，我谨代表公司党委向所有关心支持公司改革发展的各级领导和同志们表示衷心的感谢！向辛勤工作、默默奉献的广大党员干部职工及家属致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，对照世界一流企业标准和高质量发展要求，公司发展仍然存在诸多问题，具体表现为“三个不够匹配”。一是领导干部思想观念与现代化发展要求还不够匹配。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是公司高质量发展的关键时期，推动思想观念和思维方式更好地适应新时代新征程，是推动中国式现代化在公司落地落实的必然要求，是我们抢抓重大发展机遇、有效应对前进道路上各种风险挑战的迫切需要。从目前领导干部的整体状况来看，有些干部的进取观念、市场观念、创新观念、人才观念、法治观念、执行观念与加快推动公司高质量发展的要求还不相匹配，精神状态、工作作风与奋进新征程、建功新时代契合度还不够高，个别领导干部政治素质、集体主义、思想观念还不能让组织放心，工作偏离组织要求。二是产业层次结构与快速变化的市场需求还不够匹配。公司各单位主动融入国家发展战略还不够快，尤其是在国家政策和集团战略调整的加持下，积极主动融入“双碳”目标、“绿色发展”等战略的深度、广度还不够，转型发展的思维还没有彻底转变，思想比较保守，行动比较迟缓，参与新能源、抽水蓄能、光伏、风电等项目建设的前瞻性、积极性、主动性还不够，没有适应形势要求积极调整产业布局，发展重心还处于原来的轨道上，跟不上时代、环境、条件的变化需求，眼界不够长远，合力不够强大。三是经营管理的效能水平与高质量发展的标准还不够匹配。发展方式、发展品质、发展效益、发展效率与高质量的标准还存在较大差距，经济指标和风险指标压力依然较大，战略引领能力、科学管控能力、精益运营能力、价值创造能力、自主创新能力、合规经营能力、系统集成能力等现代管理体系管理能力还有较大的提升空间，项目管理基础还不够强，科技创新动能还不够大，改革发展活力还不够强，合规管理屏障还不够牢，企业总体管理能力距离高质量和一流水平还有较长的发展距离。
对于以上问题，我们要自觉将思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到高质量发展的目标定位上来，坚持问题导向，高度重视、对症下药，用发展的思路、改革的办法、创新的举措精准施策、抓紧解决，切实推动公司高质量发展，全力打造集团领军子企业。
二、2023年工作的总体要求和重点任务部署
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划的承前启后之年，也是公司深化改革创新发展、聚力全要素效率提升、奋力推进高质量发展的关键之年。党的二十大报告明确提出，要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。中央经济工作会对今年的国内外经济形势作了全面分析研判，指出我国经济需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但也要看到我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，今年经济运行有望总体回升。国资委中央企业负责人会议聚焦推进高质量发展，全面加快建设世界一流企业，提出要着力提升经济运行质量、深化国企改革、加大科技创新力度、推进国有资本布局优化和结构调整、防范化解重大风险、强化党建引领保障作用。集团公司2023年工作会也明确了今年各项经济指标任务和重点工作举措，强调要以建设世界一流企业为战略目标，以高质量发展为首要任务，以深入推进战略转型为重要抓手，统筹做好稳增长、提质效、促改革、抓创新、防风险、强党建等各项工作。这些都为公司做好全年工作指明了前进方向、提供了根本遵循、增加了前进动力。从整体发展形势来看，我国发展站在了新的更高的历史起点上，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。在新的时代条件下，我们有条件实现更好的发展，关键是要善于发现和抓住机遇，珍惜和用好机遇，越是面对复杂严峻的环境，越要坚定战略自信、精准施策，越要坚持系统观念、守正创新，稳字当头、稳中求进，形成推动高质量发展的强大合力。我们要坚定信心决心，保持战略定力，变压力为动力、变挑战为机遇，做到心中有目标、脑中有思路、手中有方法，千方百计把公司生产效率抓起来、把发展质量提起来，加快集团领军子企业建设进程。
公司2023年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会精神，从中国式现代化的宏伟角度出发,认真落实集团公司工作部署，坚持党的领导加强党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，突出高质量发展主题不动摇，锚定改革创新发展和提高全要素生产效率不松劲，坚持健康发展、创新发展、融合发展、均衡发展、防控风险，深入推进转型升级，持续提升管理效能，以坚决有力的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
公司2023年工作目标任务是：营业收入增长不低于7%，净利润增长不低于8%，新签合同增长不低于9%，资产负债率及其他风险性指标控制在集团公司要求的范围内。
为确保以上工作思路、目标任务的贯彻落实，今年要重点做好以下工作：
（一）强化党的领导，筑牢发展优势
紧紧围绕学习贯彻落实党的二十大精神这条主线，坚持党的全面领导，全面加强党的建设，坚持“引领方向、融入生产、嵌入管理、创造价值”党建工作理念，树立大抓基层的鲜明导向，加大深度融合的工作力度，深入推进“双引双建”对标年工作，持续丰富“高原红”领军子企业党建品牌和“红色引领、勇实先锋”党员先锋岗品牌，实施“六大行动”，以高质量党建引领保障高质量发展。
一是深入实施政治领航行动，践行“两个维护”提升政治领导力。把拥护“两个确立”做到“两个维护”作为坚持党的全面领导的基本要求和最重要的政治纪律政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神细化为具体目标、任务和措施，持续完善学习制度、贯彻机制、督查办法，严格落实“第一议题”制度。牢牢把握“两个一以贯之”原则，不断健全完善实施党的领导的路径和方式，将党的领导落实到公司治理各环节，在把方向、管大局、保落实中切实体现忠诚担当。
二是深入实施强根铸魂行动，学懂弄通做实提升思想引领力。全面做好党的二十大精神的学习宣贯工作，组织开展形式多样的学习培训活动，实现党员干部学习教育培训全覆盖，推动二十大精神学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和做好本职工作的能力。认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，建立“例会先学”“联学联讨”“巡听旁听”等制度，形成组织集体学、干部带头学、党员自主学、网络随时学、现场参观学等“五学联动”的多维度、常态化学习制度，引导党员干部常学常新、对标对表，不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。开展多层级、多渠道的形势任务和思想教育，深刻领悟“三真要求”“四学四要”“五个方面”“六个表率”“七种能力”等学习、履职、发展要求，积极履行推动企业发展首责。
三是深入实施夯基固本行动，锻造坚强堡垒提升基层组织力。扎实推进“双引双建”对标年工作，全面完成9个关键节点、52项主要任务，重点做好项目党建品牌创建工作，全面推出“高原红”领军子企业党建品牌，以点带面推动党建工作不断迈上新台阶。认真履行集团第八党建协作区轮值组长单位职责，按照工作计划方案，协同协作区9家企业开展党建业务交流，对标学习、全面提升。全面推广应用“大党建”工作模式，将党的政治优势转化为发展优势、把党建资源锻造成发展资源，凝聚起改革发展和项目攻坚的强大合力。把党建工作与服务公司战略、巩固拓展国企改革三年行动成果、提质增效稳增长、建立健全大合规体系、防范化解重大风险、推动改革发展等重点任务结合起来，在如何引领、如何保障上思考践行。
四是深入实施人才强企行动，建强干部队伍提升发展向心力。认真贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中对领导干部特别是年轻干部提出的吃苦、担当、奋斗的要求，突出思想政治引领和实干实绩标准，打造高素质、能担当、善作为的干部队伍。持续探索健全完善领导干部履职监督工作机制，激励领导干部担当作为、奋斗奉献。各级领导干部要自觉对标对表，将思想行动聚焦到二十大精神上来，一心一意为公司发展想办法、出良策、献力量，为企业增加亮点、为群众带来幸福、为自己赢得机会，对得起组织信任、对得起职工期望、对得起岗位待遇。不断深化人才工作体制机制改革，破除人才引进、培养、使用、评价、激励等方面的体制机制障碍，拓展各方面人才施展才干、大显身手的广阔舞台，为高质量发展提供强有力的人才支撑。
五是深入实施清廉四局行动，营造良好环境提升治企保障力。持续健全完善监督体系，以政治监督为重点，以党内监督为主导，整合监督力量，细化监督内容，用好提醒式监督、指导式监督、参与式监督、督促式监督方法，突出对“一把手”和领导班子的监督，进一步提高监督的精准性和实效性。持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，从行政体系上形成不能腐的监督机制，党委体系上形成不想腐的教育机制，纪委体系上形成不敢腐的震慑机制。持续深化廉洁文化建设，打响“清廉四局”品牌，营造风清气正的良好发展生态。
六是深入实施同心筑梦行动，统筹群团宣传提升奋进凝聚力。全面贯彻关于新时代加强和改进中央企业思想政治工作的实施意见，严格落实意识形态工作责任制，加强“勇·实”文化建设，厚植企业文化优势，加大正面宣传力度，加强自媒体管理，建强用好阵地，加强宣传策划，塑造四局品牌形象。持续加强党对群团工作的领导，全面打造“党建带群建、群团协同化”发展新格局，持续开展特色群团工作，做实做细劳动竞赛，统筹安排劳模工作室与青年工作室等各类创新工作室的建设和创新成果转化，积极打造公司创新创效联盟，充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性，为公司高质量发展凝聚力量。
（二）强化战略引领，提高经济效益
没有规模就没有话语权，没有效益就没有生存权。今年要紧紧围绕“一利五率”指标“一增一稳四提升”目标（“一增”即确保利润总额增速高于全国GDP增速，力争取得更好业绩；“一稳”即资产负债率总体保持稳定；“四提升”即净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升），统筹好量的合理增长和质的稳步提升，努力推动公司发展提质增效、增量提速。
一是深度融入国家发展战略。要积极融入区域协调发展、新型城镇化、乡村振兴、碳达峰碳中和等发展战略，高标准高质量优化市场布局、提升发展能力、彰显央企担当。尤其是随着当前“双碳”战略的目标的深入推进，给我们带来了前所未有的发展机遇，必须集全局之力，抢抓新能源和抽水蓄能优质资源，充分发挥公司在新能源、制造、安装等领域的独特领先优势和强大配套能力，不断总结提升抽水蓄能电站施工工艺和先进技术，力争达到国际国内领先水平，有效提升服务国家重大发展战略的“硬实力”。
二是全力提升品质营销能力。要紧跟集团和公司战略布局，持续健全完善营销机制，调整优化营销布局，精准区域总部定位，加强营销责任落实。要深化品牌营销、实力营销、领导营销，完善新能源业务产业链，强化现场保市场，全面提升市场竞争力，实现由机会营销向能力营销、品质营销转变。要从细分领域入手、从重点区域攻克，集中精力、深耕细作，核心市场要发挥支柱作用，重点市场要形成增量优势，传统市场要夯实基本支撑，投资市场要聚焦规模效益，切实以高质量的订单保障高质量的发展。
三是全面抓好稳健经营发展。要坚持稳字当头、稳中求进，稳住利润总额、净利润指标较快增长，营业收入利润率协同增长达到集团要求水平，稳步实现新签合同、营业收入增长目标，稳定公司规模速度保持合理水平；稳住资产负债率，防止效益大起大落、规模陡升陡降，将负债率控制在合理水平，推动主要经营指标协调增长、稳健发展。要按照年度稳增长总体目标，充分考量各单位规模、效益、能力等因素，合理分解任务，完善“赛跑机制”，加强督导落实，强化考核兑现，确保高质量完成稳增长目标任务。要坚持质量第一、效益优先、风险可控，突出“价值创造”，紧盯“合同转化率、营收利润率、利润创现率”等关键指标，多接创造价值高的业务，多签转化效率高的合同，多创盈利能力高的营收，多赚现金流高的利润，多配运营效率高的资产，多干管理水平高的工程，多投综合效益高的项目，持续提高资产质量和盈利质量。
（三）强化产业协同，助推转型升级
要紧跟集团“立足大基建、聚焦水能砂城数、集成投建营、推进全球化”的战略定位，做强做优做大公司主打产业，加快推进公司转型升级。
一是坚定不移把工程总承包作为公司立身的第一产业。基建市场在未来一段时期的发展空间仍然十分广阔，我们必须坚定不移立足大基建市场，充分发挥公司在水利水电施工、市政公用工程、建筑工程、公路工程、电力工程施工、制造安装等方面的优势，强化高端对接、品牌管理、资源整合等方面的统筹引领作用，做强做优总承包业务，不断扩大核心竞争力。同时，加强与“老客户”“老朋友”的长期合作，获取更多的新能源总承包业务，把四局新能源的盘子做大、牌子叫响。
二是坚定不移把新兴业务作为长远发展的支柱产业。要紧跟国家长江大保护、黄河流域生态保护、大湾区建设、“双碳”目标等战略，进一步加强新兴业务领域的前瞻性思考布局，开拓高质量发展新业务、新业态、新领域。要大力培育发展涉水产业，充分发挥治水和水能利用方面的先发优势，坚定不移扩大水利、水务、水环境市场份额，抢占一批优质水资源，把先发技术优势、市场优势转化为持久竞争优势、产业优势。要大力培育发展装备制造安装产业，不断巩固扩大“四局装备”“四局机电”品牌影响力，将装备制造安装产业发展为公司的支柱产业。要大力培育发展新能源产业，抢占优质新能源资源和抽水蓄能资源，主动出击打破绿色砂石市场“零”占有，培育新的经济增长点。
三是坚定不移把国际业务作为优先发展的创效产业。要坚决贯彻落实“国际优先发展”战略，坚持“稳中求进、健康发展”的总基调，深入贯彻集团公司“六个转变”“三个优先”发展要求，坚定推动海外业务高质量发展的信心决心，坚决克服国际政治环境和条件变化带来的各种困难挑战，大力开发国际市场，使国际业务成为公司高质量发展的坚强后盾和效益支撑。要抓住机遇，分行业分区域拓展海外市场。遵循“依托集团+自主营销”的营销模式，以电建国际平台为依托，积极利用国内中央企业平台，调动各方资源和力量，有区别有针对性地开发海外市场。要深耕细作海外传统市场，以优质工程形象维护好安哥拉、埃塞俄比亚等传统市场，利用属地化管理，挖掘更多项目资源。要牢牢把握伊拉克、阿根廷等新生市场机遇，紧盯伊拉克示范学校项目、医院和水泥厂项目，以良好的履约强化品牌形象，提升国际竞争力。要持续跟踪风电、光伏等新能源项目，力争开拓国际新能源新市场新领域。要抓好履约，分步骤分阶段提高管控水平。公司总部要从顶层设计方面给予国际更大的支持和帮助，制定一套涵盖生产经营、变更索赔、合同分包等适合四局国际项目履约的管控体系，确保正常履约、项目盈利。要坚持“有所为有所不为”“先选国别再选项目”，抑制急于求成的冲动，积极调整经营策略，依法合规经营，增强海外业务抗风险能力。
四是坚定不移把投资运营作为驱动转型的重要产业。要紧跟集团投资业务发展方向和要求，加快从单一投资驱动向投建营一体化发展转变，形成投向精准、建设优良、运营高效、退出顺畅的良性发展格局。要以提升投资效能，有效防控投资风险，实现投资业务高质量发展为导向，充分发挥“小比例参股拉动总承包”的投资杠杆作用，加快推进公司在新能源、抽水蓄能和绿色建材三大领域的投资突破。要加强投资管理体系建设，注重提升投资项目全周期管理水平，制订超额施工利润回收目标，确保投资收益按期回收。要加强投运资产管理，对于优质资产和有效资产，要通过优化资源配置、强化资本运作等方式，提高利用效率，加快资金回笼；对于低效无效负效资产，要积极制定处置方案，完善退出机制，坚决甩掉包袱。
（四）强化精益管理，提升发展品质
从严精益管理是高质量发展的基石。要按照一流企业标准，突出价值创造、效益贡献，全面提升精益管理水平和品质经营能力，以高水平精益化管理筑牢公司高质量发展之基。
一是围绕夯基垒台，深化基础管理提升。要加强标前管理，挖掘市场热点，坚持事前算赢，做好投标策划，多抢大项目、好项目、含金量高的项目，向经营源头要效益，坚决遏制重拿标轻效益、赔本赚吆喝的行为。要加强成本管控，牢固树立“过紧日子”的思想和“一切成本皆可控”的理念，强化全面成本管控意识，深挖生产经营管理各环节增效潜力，全面开展全员降本增效工作。要加强创效工作，根据不同项目特点、环境和条件，科学合理确定适合自身发展的经营模式。总部机关要发挥积极引导作用，从项目策划入手，明确效益得失点，及时采取有效措施堵住效益流失的口子。要积极寻求创收点，从其他途径弥补客观亏损的效益，争取效益最大化。要加强亏损治理，将在建项目管理坚决不亏损和前期亏损项目止亏扭亏放在同等重要的位置，不断健全在建项目亏损预警机制和亏损项目扭亏治亏机制，坚持源头治理、过程管控、亏损督办“三管齐下”，提升治亏能力。要加强变更索赔，探索建立不同类型项目的常见索赔清单，提前识别可能发生的索赔点，全面提升“二次经营”“三次经营”成效。
二是围绕集约高效，狠抓项目精细管理。要抓好前期策划，严格落实项目前期策划及分包策划制度，重视策划质量、提高目标意识，重大项目由公司牵头开展前期策划，做到要素全面、目标明确、责任清晰、风险可控。要抓好项目执行，严格执行前期策划内容，做好策划交底、专人负责，不能随意更改策划内容，确需根据现场变化作出调整的要及时报告、及时商讨。重大方案要逐级审批，不能随心所欲。要抓好项目组织，各单位一把手要明确工作重点，将加强项目组织管理作为首要任务，根据项目计划科学配置资源计划和资金计划，确保项目组织有序、履约良好、创造效益。要抓好预算管理，制定预算成本，建立核算制度，优化成本策略，加强成本分析，及时组织开展月度、季度、年度经济分析工作，客观、真实、准确地反映当期项目的实际经营状况，全面查找项目成本管理中存在的“短板”，针对问题研究制定相应的控制及解决措施。要抓好项目监管，总部职能部门要从项目前期策划、资源配置、资金保障、技术服务、分包管理等各要素全过程进行监管，及时发现问题，及时请示报告，及时研究处置，对于制度执行不到位、履约失控的项目将严肃追究责任。
三是围绕专精特新，深化二级单位建设。各二级单位要坚守发展定位，优化发展模式，提升发展能级。要坚持专注专业，聚焦主营业务、主打产品，深耕细作、做到极致，增强核心竞争力；要坚持精尖精湛，不断加强标准化体系化建设，持续完善现代企业制度，全力提升发展品质；要坚持特色特质，围绕“人无我有、人有我优、人优我特”目标，发扬工匠精神，不断优化技术、工艺和产品的质量性能，创造拿得出、喊得响的“金字招牌”；要坚持创新革新，始终把科技创新摆在突出位置，树立大视野、大格局，超前谋划、舍得投入，达到创新求进、以新取胜的效果；要坚持强链补链，依托现有产业基础强化延链，加大产业链向上下游、左右岸的延伸，聚焦新兴产业成势强化补链，借助现有链条争取更多项目。
（五）强化改革创新，激活发展动能
习近平总书记强调，国有企业要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要增强创新这个第一动力。面对新形势新任务，我们必须强化建设中国式现代化的使命担当，聚焦提升全要素生产效率和企业治理效能，扎实推进改革创新发展，为公司高质量发展汇聚强大动能。
一是持续完善中国特色现代企业制度。要全面落实“两个一以贯之”，坚持把建设中国特色现代企业制度作为牵引性、根本性、全局性的任务抓手，持续建优权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。要坚持党对企业的全面领导不动摇，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导有效融入公司治理各环节，落实党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，确保公司改革发展方向和经营活动符合建设中国式现代化的使命要求。要进一步健全经营决策机制，严格落实“三重一大”等相关决策制度规定，全面发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，推动董事会发挥定战略、作决策、防风险的经营决策主体作用，支持经理层发挥谋经营、抓落实、强管理的经营管理作用，将中国特色现代企业制度优势有效转化为企业治理效能。
二是持续健全灵活高效的市场化经营机制。要持续推动劳动、人事、分配三项制度改革走实走深。围绕“管理人员能上能下”，全面深入推行经理层成员任期制和契约化管理，进一步健全完善考核指标体系，加强考核评价结果运用，明确岗位退出刚性原则，切实强化领导干部的任期意识、岗位意识和权责意识。围绕“工资能增能减”，持续完善按业绩贡献决定薪酬的分配机制，突出薪酬兑现的强激励和硬约束。要根据不同类型、发展阶段、功能定位积极探索中长期激励机制，不断调动员工积极性主动性。
三是持续围绕高质量发展谋划推进科技创新。要紧盯“双碳”目标下清洁能源基地、新型电力系统核心关键和新能源、抽水蓄能等前沿引领，把资金、人才等资源优先配置到加快核心技术攻关上来，加强技术创新、管理创新和制度创新，加快打造技术策源地的原创引领优势，主动抢占创新发展制高点。要加大科技人才的培养力度，加强青年科技人才和创新团队的长期培养，健全以创新能力、价值、贡献为导向的科技人才评价机制，加快现有人才队伍知识更新、业务转型。要拓宽技术人才职业发展通道，推动结果导向与过程激励相结合，实现科技人才、经营人才同步发力。要加强科技投入保障，按照全年研发投入强度3.05%以上安排资金，强优势补短板，培育壮大新动能。要坚持前端聚焦、中间协同、后端转化，促进商业模式和业态创新，不断提升核心竞争力。四是持续提升数字化信息化支撑水平。集团公司将“数”作为重大发展战略摆在了更加突出的位置，强调以价值为导向、以数据为核心，不断深化“水、能、砂、城”业务与数字化技术融合，加快推进业务数字化、产品数字化、数字产业化、管理智慧化，发展壮大“数字电建”。我们要主动响应集团公司发展要求，将数字化信息化贯穿于公司经营管理的全领域各方面，依托财务共享中心，不断探索“数字化”在企业管理和生产经营各方面的具体表现形式，不断提高数据采集能力和资源整合能力，充分发挥数据对比分析、发现问题、提升管理的作用，提升精益化生产、数字化建造、现代化管理和智能化决策能力。
以上五个方面的重点工作，请大家严格按要求认真贯彻落实。借此机会，我重点强调一下2023年必须抓好的七项具体工作：
一是要紧跟集团战略，健康补齐短板。要围绕集团“水、能、砂、城、数”战略布局，坚定推进转型发展，健康补齐发展短板。“水”业务是公司的起源和支撑业务，要持续加大力度，做强做优做大；“能”业务是公司当前发展的支柱业务，要保持冲劲，抢抓优质风电、光伏、抽水蓄能等新能源资源，持续扩大新能源市场占有率；“砂”业务是目前公司发展的短板，要严格按照集团“张弛有度、优中选优”的要求，有计划稳步获取，不能为了补齐短板而刻意无选择的去拿项目；“城”业务要坚持有所为有所不为，在做熟做优现有业务的基础上，灵活参与；“数”业务是行业发展的大趋势，要围绕中心工作加快转型，重点突破。
二是要保持均衡发展，促进整体提升。各单位要主动融入国家、集团和公司发展战略，全力抢抓对本单位发展有支撑性的大项目，以大项目、好项目、盈利项目带动本单位整体发展升级。要破除“等靠要”的思想，主动出击，想方设法获取优质项目，改变当前的落后局面。落后的单位要主动向发展形势好、发展成效优、发展势头猛的单位对标学习，形成争当“标兵”、齐头并进的良好发展格局，实现各单位均衡发展，促进公司高质量发展整体提升。三是要加强顶层设计，打造四局标准。公司目前在市场引领、项目策划、经营管控、物资采购、干部选用、党建引领等方面的顶层设计上做了大量工作，现代化企业管控体系已基本形成并取得明显成效，为公司在集团保持领先地位和项目成功实施提供了坚实的基础。公司总部要进一步完善优化顶层设计，各单位要在公司整体顶层设计优化的基础上，不断创建执行层面引领发展的模式（如第二分局创建的抽水蓄能标准化管理模式，第三分局在光伏风电等领域形成的成熟经验等），全面形成可复制可推广、优于或高于社会平均水平、能够引领行业发展的四局模式，为项目实施提供标准化的“模板”和“套路”并做好支撑支持，进一步提升项目管控创效水平。
四是要严格风险防控，健全防控机制。要把合规管理和风险防控摆在更加突出的位置，严字当头、实字托底，更好统筹发展和安全，严防投资风险、资金风险、亏损风险、质量信用风险、安全环保风险等，建立起风险防控的铜墙铁壁。要全面加强合规管理，持续完善合规管理体系，严格落实“三不准八严禁”管理要求，不断提升公司合规经营能力。尤其是针对国际经营风险、国际项目管控风险及国内项目管控风险，要从总部和二级单位层面建立有效的预防和纠偏机制。要织密防范网络，改变单打独斗的工作方式，增强信息共享和措施联动，构建起党政监管和法律、审计、经营、财务、安环、纪检、巡察等部门互为支撑、共同发力的全面风险管理体系，为公司高质量发展提供有力保障。
五是要完善监督机制，加大亏损治理。要不断健全完善对亏损单位、亏损项目的监督检查机制，重点加强工程、经营、财务等机关业务性检查、阶段性审计和机动巡察。监督检查要结合生产经营工作，体现在生产经营成果上。重点查二级单位领导班子是不是一心扑在工作上，带领团队形成良好的干事创业秩序；重点查亏损项目是不是有效执行管理制度和管理方式，是不是同职工群众团结一心推动项目发展；重点查造成亏损的主要原因是不是人为因素，是不是存在腐败和利益输送。纪委要加大配套惩处力度，对造成亏损的相关单位、相关人员严肃追责问责。
六是要深化落实机制，加强工作执行。要将贯彻落实机制形成常态化、严肃化、规矩化，公司上下必须狠抓执行力建设，领导要带头、总部要示范、全员要执行，以上率下、上下同欲，营造“马上就办、真抓实干”的浓厚氛围。对于党委的部署、既定的政策、制定的制度、领导的安排，要第一时间响应、第一时间落实，不折不扣执行，做到案无积卷、事不过夜，扭住不放、一抓到底，坚决禁止讨价还价、阳奉阴违、走样跑偏、执行不了。要始终保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，保持昂扬向上、拼搏争先的精神状态，用更快步伐、更强干劲、更实措施、更高标准做好各项工作。
七是要选树先进典型，营造良好氛围。要以树标兵立典范，整体提升共同提高为目的，将表彰奖励和可复制可推广可执行相结合，大力选树先进典型。要坚持以业绩评先进，更加注重业绩和可复制可推广可执行的经验在评先中的权重，靠实打实的业绩、过得硬的本领和可推广的经验来角逐先进，真正激励先进、鞭策后进、创先争优。要将先进典型创建工作作为改进作风、展示形象、凝聚力量的重要抓手，多种途径开展宣传，大力营造树立先进、争做先进、崇尚先进的浓厚氛围，让“比、学、赶、超”成为一种风尚和一种习惯，汇聚起实现公司高质量发展行稳致远的强大精神支撑和澎湃合力！
春节将至，各单位也要高度重视三个方面的工作：一是高度重视安全生产工作。岁末年初历来是安全生产重要时段，各单位一定要压实责任，把制度落实、工作做细，特别是要抓好隐患排查整改、做好应急准备、加强应急值守，严防事故发生。二是高度重视维护稳定工作。各单位对维稳工作不可麻痹大意，要深入排查化解各类矛盾纠纷，特别是要做好农民工工资清欠工作，做好情绪疏导，防止矛盾激化升级，以免造成不可挽回的影响。三是高度重视廉洁自律工作。春节是“四风”问题回潮多发期，广大领导干部要坚决把纪律和规矩挺在前面，自觉遵守中央八项规定精神，坚决杜绝出现违反党规党纪现象。