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“1345+党建”五项工作推进分局稳定发展
2019年，分局要认真贯彻落实党的十九大精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧跟公司发展战略部署，结合自身实际情况，坚持稳中求进、进中求好的工作总基调，坚定信心，凝聚共识，以经济效益为中心，以项目管控为基础，以管理创新为重点，以市场开发为突破口，加快调整结构转型升级，着力创新管理提升能力，加强和改进党的建设，全力推动分局改革发展新局面。
一、突出一个核心，着力增强分局成本管理能力
制度执行是成本管理之根。要把深化成本管理作为加强项目管理的核心，树立“分局主管，以项目管理为核心；项目主战，以成本管理为核心”的经营理念。要全方位提升制度执行力度，加强对项目执行分局各项规章制度的监控力度，形成用制度管人、用制度办事的良好氛围。
二次营销是成本管理之钥。各尾工项目要进一步整合项目资源，明确工作目标，明确工作职责，加快推进尾工项目的工程交验、工程清算、变更索赔等工作，积极查找变更索赔点，实施好二次营销。
两金清理是成本管理之枢。持续开展两金压降工作，对正常经营范围内的两金占用，要不断开展优化管理，尽量减少亏损风险及资金占用。对已干未结的账款要尽快确权，对竣工项目债权要全力追收，对在建项目债权要及时清收，加大资金回笼力度确保资金平稳运行。
合同管理是成本管理之翼。强化劳务队伍合同管理，落实劳务队伍信用评价制度；加强与资质高、信誉好、实力强的协作队伍建立良好合作关系，提高成本管理的资源保障能力。进一步完善责任体系，杜绝“先干后签”“开口合同”等违规现象，按照“谁推荐，谁负责；谁批准，谁负责；谁管理，谁负责”的原则，实现对协作的全过程控制。
二、发挥三个效能，夯实在建项目管理基础
强化安全质量管控效能。要切实做好现场安全质量管控工作，坚决落实“党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责”的要求；重点做好安全质量责任矩阵化管理，保证安全质量隐患排查系统有效运行；对重大风险工程进行实时监控预警，进一步提高项目安全质量管控能力；要在2019年底前完成所有项目的应急能力建设验收，提高应对突发事件的能力。
提高物资设备管理效能。一是积极做好新开工项目资产配置和尾工项目资产调剂处置工作，经营好设备物资资产，提高经济效益。二是要强化物资设备安全风险管控，坚持开展对重点项目、风险项目的设备物资安全检查，形成日常检查和集中整治相结合的设备物资安全管理长效机制。三是要扩大集中采购范围，提高集中采购率。
发挥审计项目督导效能。要围绕重点工作开展项目巡察和专项效能监察，切实推进分局合规性管理，提高管理效能。加大违法违纪案件的查办力度；加强对群众信访举报线索的受理工作，及时处理举报线索，违法违纪案件严肃查处。充分运用好“四种形态”和“三个区分开来”，有效预防各类腐败问题的发生。
三、抓好四个环节，确保市场营销稳定增长
一是要树立主业品牌，做好以现场保市场。要充分发挥好看家本领，深化创新市场营销理念方式，精心做好在建工程，“以现场托市场，以管理强现场”。二是要适应当前形势，实施一体化协同发展。要积极主动适应国家经济建设新常态，继续保持并扩大房建、水系治理方面的优势，强化与公司内外兄弟单位的协商、合作力度，有机互补、抱团发展、互利共赢。三是要鼓励全员参与市场开发，建立两级有序发展模式。充分发挥分局每名员工、项目部的潜能，提升分局整体市场开发能力。四是借助外部力量，形成拳头合力，迅速融入市场。
四、推进五项进程，着力激发分局发展的内在活力
推进全面风险管理进程。建立健全全面风险管控体系，修订完善风险管理制度，梳理风险管理流程，明确关键风险点，制定风险预警和管控预案，防范风险发生。建立健全法律风险防范机制，深入抓好“法律体检”问题整改，强化法律审核。狠抓措施落实，加强内控体系建设，让内控真正在分局经营管理发挥作用。
加快人力资源管理进程。推动机关与项目之间的人才交流，使广大干部员工接受多岗位锻炼、多层次交流、多方面磨砺。加强员工职业生涯规划、导师带徒和集中培训，做好传、帮、带工作。做好人才发掘工作，盘活存量人才，形成活水效应。继续加强职工执业资格持证奖励和培训力度，为分局持续发展提供人才动力。
推进干部队伍建设进程。坚持“党管干部”和“党管人才”的原则不动摇，各级干部要练就抓业务过硬、做党务过硬、带团队过硬“三个过硬”本领，秉公办事，规矩做事，消除不良因素，不断壮大红色地带，将传递正能量作为团队赋能，有效提升工作效率，为担当者担当，为负责者负责。
增强科技创新驱动进程。加大科技创新激励机制，调动全员参与科技创新的积极性和主动性。加大工法、专利的编制申报和管理力度，加强推广应用，尽快转化为生产力，提升分局的核心竞争力；有效运用现代网络信息手段，切实提升分局信息化建设方面的管理水平。
推进内部规范化管理进程。逐步建立健全与新时代、新要求、新发展相适应的制度体系、管控体系，着力构建“集权有力、分权有序、授权有据、行权有效”的内部管控模式，实现各层级资源配置上下贯通、有机衔接、高效运转的管理体制。
五、加强和改进党的建设，把政治优势转化为分局核心竞争力
一要以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高党建工作科学化水平。深入学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列讲话精神，坚持用党的理论武装广大党员和干部职工，指导和推动分局党的建设和各项工作更好更快地发展。二要从“结合”到“融入”抓党的建设，结合分局发展实际，把党的建设融入到分局健康发展中。三要把党的建设工作作为增强合力、发挥团队精神的着力点，作为开发智慧、挖掘潜能、调动积极性因素新的侧重点，作为更新观念、推进和谐的增长点，作为发掘人才，科技与信息化建设的支撑点。四要加强反腐倡廉和干部作风建设。深入贯彻落实“八项规定”，严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好惩防体系建设。五要加强思想文化宣传工作，加大新闻宣传力度，唱响助推分局更好更快发展的主旋律。
一、突出一个核心，着力增强分局成本管理能力
制度执行是成本管理之根。要把深化成本管理作为加强项目管理的核心，树立“分局主管，以项目管理为核心；项目主战，以成本管理为核心”的经营理念。要全方位提升制度执行力度，加强对项目执行分局各项规章制度的监控力度，形成用制度管人、用制度办事的良好氛围。
二次营销是成本管理之钥。各尾工项目要进一步整合项目资源，明确工作目标，明确工作职责，加快推进尾工项目的工程交验、工程清算、变更索赔等工作，积极查找变更索赔点，实施好二次营销。
两金清理是成本管理之枢。持续开展两金压降工作，对正常经营范围内的两金占用，要不断开展优化管理，尽量减少亏损风险及资金占用。对已干未结的账款要尽快确权，对竣工项目债权要全力追收，对在建项目债权要及时清收，加大资金回笼力度确保资金平稳运行。
合同管理是成本管理之翼。强化劳务队伍合同管理，落实劳务队伍信用评价制度；加强与资质高、信誉好、实力强的协作队伍建立良好合作关系，提高成本管理的资源保障能力。进一步完善责任体系，杜绝“先干后签”“开口合同”等违规现象，按照“谁推荐，谁负责；谁批准，谁负责；谁管理，谁负责”的原则，实现对协作的全过程控制。
二、发挥三个效能，夯实在建项目管理基础
强化安全质量管控效能。要切实做好现场安全质量管控工作，坚决落实“党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责”的要求；重点做好安全质量责任矩阵化管理，保证安全质量隐患排查系统有效运行；对重大风险工程进行实时监控预警，进一步提高项目安全质量管控能力；要在2019年底前完成所有项目的应急能力建设验收，提高应对突发事件的能力。
提高物资设备管理效能。一是积极做好新开工项目资产配置和尾工项目资产调剂处置工作，经营好设备物资资产，提高经济效益。二是要强化物资设备安全风险管控，坚持开展对重点项目、风险项目的设备物资安全检查，形成日常检查和集中整治相结合的设备物资安全管理长效机制。三是要扩大集中采购范围，提高集中采购率。
发挥审计项目督导效能。要围绕重点工作开展项目巡察和专项效能监察，切实推进分局合规性管理，提高管理效能。加大违法违纪案件的查办力度；加强对群众信访举报线索的受理工作，及时处理举报线索，违法违纪案件严肃查处。充分运用好“四种形态”和“三个区分开来”，有效预防各类腐败问题的发生。
三、抓好四个环节，确保市场营销稳定增长
一是要树立主业品牌，做好以现场保市场。要充分发挥好看家本领，深化创新市场营销理念方式，精心做好在建工程，“以现场托市场，以管理强现场”。二是要适应当前形势，实施一体化协同发展。要积极主动适应国家经济建设新常态，继续保持并扩大房建、水系治理方面的优势，强化与公司内外兄弟单位的协商、合作力度，有机互补、抱团发展、互利共赢。三是要鼓励全员参与市场开发，建立两级有序发展模式。充分发挥分局每名员工、项目部的潜能，提升分局整体市场开发能力。四是借助外部力量，形成拳头合力，迅速融入市场。
四、推进五项进程，着力激发分局发展的内在活力
推进全面风险管理进程。建立健全全面风险管控体系，修订完善风险管理制度，梳理风险管理流程，明确关键风险点，制定风险预警和管控预案，防范风险发生。建立健全法律风险防范机制，深入抓好“法律体检”问题整改，强化法律审核。狠抓措施落实，加强内控体系建设，让内控真正在分局经营管理发挥作用。
加快人力资源管理进程。推动机关与项目之间的人才交流，使广大干部员工接受多岗位锻炼、多层次交流、多方面磨砺。加强员工职业生涯规划、导师带徒和集中培训，做好传、帮、带工作。做好人才发掘工作，盘活存量人才，形成活水效应。继续加强职工执业资格持证奖励和培训力度，为分局持续发展提供人才动力。
推进干部队伍建设进程。坚持“党管干部”和“党管人才”的原则不动摇，各级干部要练就抓业务过硬、做党务过硬、带团队过硬“三个过硬”本领，秉公办事，规矩做事，消除不良因素，不断壮大红色地带，将传递正能量作为团队赋能，有效提升工作效率，为担当者担当，为负责者负责。
增强科技创新驱动进程。加大科技创新激励机制，调动全员参与科技创新的积极性和主动性。加大工法、专利的编制申报和管理力度，加强推广应用，尽快转化为生产力，提升分局的核心竞争力；有效运用现代网络信息手段，切实提升分局信息化建设方面的管理水平。
推进内部规范化管理进程。逐步建立健全与新时代、新要求、新发展相适应的制度体系、管控体系，着力构建“集权有力、分权有序、授权有据、行权有效”的内部管控模式，实现各层级资源配置上下贯通、有机衔接、高效运转的管理体制。
五、加强和改进党的建设，把政治优势转化为分局核心竞争力
一要以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高党建工作科学化水平。深入学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列讲话精神，坚持用党的理论武装广大党员和干部职工，指导和推动分局党的建设和各项工作更好更快地发展。二要从“结合”到“融入”抓党的建设，结合分局发展实际，把党的建设融入到分局健康发展中。三要把党的建设工作作为增强合力、发挥团队精神的着力点，作为开发智慧、挖掘潜能、调动积极性因素新的侧重点，作为更新观念、推进和谐的增长点，作为发掘人才，科技与信息化建设的支撑点。四要加强反腐倡廉和干部作风建设。深入贯彻落实“八项规定”，严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好惩防体系建设。五要加强思想文化宣传工作，加大新闻宣传力度，唱响助推分局更好更快发展的主旋律。