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六项措施开创分局质量效益管理新局面
■基础分局局长%冯涛
2017年，分局发展要紧跟公司发展思路，坚持稳中求进总基调，进一步转变观念，加强“三精”管理，强化自主创新，完善制度体系，着力推进创新驱动转变发展方式，以新战略谋求跨越新发展，努力开创分局质量效益管理新局面。
一、加强管控、夯实基础，促进项目健康发展
一是提升管理基础，全面加强项目管控。利用审计和成本管控中心加大项目实施过程中的项目监察力度和频次，确保经营策划方案有效实施；继续完善建造合同管理，全面开展成本管理，分类别类制定项目成本控制管理标准，推进项目成本控制管理信息化。二是严把队伍源头关，加大分包队伍管控力度。引进的外协队伍，认真核查其以前的施工业绩、经济实力等，资质证件是否齐全、真实，坚决制止挂靠、资质不够、零散小队伍等参与工程；定期组织外协队伍资质、业绩、信誉综合考核，有意识地锻炼、培育和储备一批在单项、分项工程施工中资质硬、实力强、信誉佳的外协队伍。三是理清管理程序，严肃施工合同管理。要提高对合同管理的重要性认识，杜绝凭经验、凭感觉办事和“干完再说，合同后签”情况，做到双方权责明确，严把合同条款，避免项目结尾出现互相扯皮，互不认账现象。四是树立平等观念，实现项目互利双赢。要有统一的管理思想与理念，把协作队伍当作我们其中一员，作为统一整体参与工程建设中去，在具体管理中要求大同，存小异，树立平等、互利双盈的观念，以达到相互包容、团结共事的目的。
二、准确定位、整合资源，加大市场营销力度
要将市场开拓放到新的历史高度来抓，依托公司“一体两翼”、“区域化法人+专业化”的发展战略，充分利用战略合作带来的利多效应，抓住每一个投标机会、把控每一个投标过程、重视每一个竞标结果，确保业务模块市场营销规模有效增长。一是积极组建分局市场营销团队。形成主要领导主导、分管领导负责，主要部门组织落实，各业务部门参加，区域分局班子成员、项目经理实施的管理模式，合理编制市场营销规划和年度计划，做到责任到人，狠抓市场营销工作。二是利用好地缘优势和社会资源。以在建项目良好履约情况促进市场营销工作的开展，各项目在实现项目良好履约的同时，要主动承担起后续工程信息收集工作，并配合公司和分局加强对业主、设计单位的沟通联系，确保后续项目市场营销工作能落到实处。三是建立健全市场营销奖罚制度。积极协调投标资源，通力合作，充分调动一线员工对于分局招投标工作的积极性，完善市场营销制度及奖罚办法，激发员工工作能动性，利用员工手中与地方、政府、企业的关系，中标项目、留住资源，使分局市场营销工作展现出新风貌。
三、头脑风暴、群策群力，推进自主创新与信息化管理
要紧密结合在建项目生产经营实际，加强前沿技术开发与应用，大力推动新型技术在生产施工、项目管理等方面的应用和融合运用水平。要在方案设计过程中，成立专项技术攻关小组，集思广益，广泛争取一线技术人员意见，召开专题会，反复论证方案实施的可行性，达到技术的改进和提高的目的。要以施工交流会、观摩会等为契机，组织技术人员学习借鉴其他单位的一些好的做法与经验，开阔视野，增长见识，去粗取精，去差存优，全方位掌握相关工程做法，达到学习提高的效果。要把技术创新管理与管理创效相互推进、紧密结合，以创新促进创效，以创效推进创新。要按公司要求逐步推行PRP项目系统管理模式，实时监测项目动态，实现项目管理的规范化、科学化。
四、常抓不懈、落实责任，确保安全质量生产标准化
要贯彻落实新《安全生产法》和《环境保护法》，推进安全质量风险控制体系建设，健全责任追究体系，奖惩并重，努力形成“党政同责，一岗双责，一级抓一级，一级对一级负责”的责任体系，强化各级安全质量主体责任的落实。要以样板引路以点带面，推进标准化工地建设，根据场地条件，镜头不变，纵深发展，实现现场安全质量管理的规范化和管理流程程序化。
五、深化改革、力求突破，加强人才队伍建设及薪酬机制改革
要逐步实现“干部能上能下，员工能进能出，薪酬能高能低”，加快完善人才评价体系，引导有德有才员工脱颖而出。继续完善薪酬分配体系，做好岗位描述，坚持效率优先，兼顾公平。一是要在分局范围内选拔调配优秀项目经理，在新施工领域引进高端人才，满足分局新兴业务的发展需求。二是要充分发挥项目经理对项目运行过程中的战略引领、价值导向和刚性约束作用，按照相关制度对项目经理进行经营体系和管理体系等硬性数据达标考核和量化考核。三是要通过持续培训各级管理和业务人员，逐步打造一批业务精湛、门类齐全、敬企爱岗的业务管理人才队伍。四是要逐步建立全员薪酬绩效考核制度，按照不同岗位特点对员工业务素质、工作能力和工作业绩等进行考评，做到人尽其才。
六、融入中心、改进作风，全面提高党建工作水平
继续深入学习和贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，系统开展党建工作，把党组织的政治优势转化为分局核心竞争力与企业发展的强大动力。以领导班子建设为核心任务，以落实党建责任制为主线工作，以加强党群队伍建设为工作基础，以企业文化建设为主要载体，以调查研究和抓典型为基本方法的工作体系，不断提高党建工作科学化水平。要把加强作风建设与强化企业执行力紧密结合起来，坚决纠正“四风”，形成加强作风建设的常态机制。通过完善制度、加强教育、强化监督，加强各级领导干部党性修养，打造作风清廉的领导干部队伍。
2017年，分局发展要紧跟公司发展思路，坚持稳中求进总基调，进一步转变观念，加强“三精”管理，强化自主创新，完善制度体系，着力推进创新驱动转变发展方式，以新战略谋求跨越新发展，努力开创分局质量效益管理新局面。
一、加强管控、夯实基础，促进项目健康发展
一是提升管理基础，全面加强项目管控。利用审计和成本管控中心加大项目实施过程中的项目监察力度和频次，确保经营策划方案有效实施；继续完善建造合同管理，全面开展成本管理，分类别类制定项目成本控制管理标准，推进项目成本控制管理信息化。二是严把队伍源头关，加大分包队伍管控力度。引进的外协队伍，认真核查其以前的施工业绩、经济实力等，资质证件是否齐全、真实，坚决制止挂靠、资质不够、零散小队伍等参与工程；定期组织外协队伍资质、业绩、信誉综合考核，有意识地锻炼、培育和储备一批在单项、分项工程施工中资质硬、实力强、信誉佳的外协队伍。三是理清管理程序，严肃施工合同管理。要提高对合同管理的重要性认识，杜绝凭经验、凭感觉办事和“干完再说，合同后签”情况，做到双方权责明确，严把合同条款，避免项目结尾出现互相扯皮，互不认账现象。四是树立平等观念，实现项目互利双赢。要有统一的管理思想与理念，把协作队伍当作我们其中一员，作为统一整体参与工程建设中去，在具体管理中要求大同，存小异，树立平等、互利双盈的观念，以达到相互包容、团结共事的目的。
二、准确定位、整合资源，加大市场营销力度
要将市场开拓放到新的历史高度来抓，依托公司“一体两翼”、“区域化法人+专业化”的发展战略，充分利用战略合作带来的利多效应，抓住每一个投标机会、把控每一个投标过程、重视每一个竞标结果，确保业务模块市场营销规模有效增长。一是积极组建分局市场营销团队。形成主要领导主导、分管领导负责，主要部门组织落实，各业务部门参加，区域分局班子成员、项目经理实施的管理模式，合理编制市场营销规划和年度计划，做到责任到人，狠抓市场营销工作。二是利用好地缘优势和社会资源。以在建项目良好履约情况促进市场营销工作的开展，各项目在实现项目良好履约的同时，要主动承担起后续工程信息收集工作，并配合公司和分局加强对业主、设计单位的沟通联系，确保后续项目市场营销工作能落到实处。三是建立健全市场营销奖罚制度。积极协调投标资源，通力合作，充分调动一线员工对于分局招投标工作的积极性，完善市场营销制度及奖罚办法，激发员工工作能动性，利用员工手中与地方、政府、企业的关系，中标项目、留住资源，使分局市场营销工作展现出新风貌。
三、头脑风暴、群策群力，推进自主创新与信息化管理
要紧密结合在建项目生产经营实际，加强前沿技术开发与应用，大力推动新型技术在生产施工、项目管理等方面的应用和融合运用水平。要在方案设计过程中，成立专项技术攻关小组，集思广益，广泛争取一线技术人员意见，召开专题会，反复论证方案实施的可行性，达到技术的改进和提高的目的。要以施工交流会、观摩会等为契机，组织技术人员学习借鉴其他单位的一些好的做法与经验，开阔视野，增长见识，去粗取精，去差存优，全方位掌握相关工程做法，达到学习提高的效果。要把技术创新管理与管理创效相互推进、紧密结合，以创新促进创效，以创效推进创新。要按公司要求逐步推行PRP项目系统管理模式，实时监测项目动态，实现项目管理的规范化、科学化。
四、常抓不懈、落实责任，确保安全质量生产标准化
要贯彻落实新《安全生产法》和《环境保护法》，推进安全质量风险控制体系建设，健全责任追究体系，奖惩并重，努力形成“党政同责，一岗双责，一级抓一级，一级对一级负责”的责任体系，强化各级安全质量主体责任的落实。要以样板引路以点带面，推进标准化工地建设，根据场地条件，镜头不变，纵深发展，实现现场安全质量管理的规范化和管理流程程序化。
五、深化改革、力求突破，加强人才队伍建设及薪酬机制改革
要逐步实现“干部能上能下，员工能进能出，薪酬能高能低”，加快完善人才评价体系，引导有德有才员工脱颖而出。继续完善薪酬分配体系，做好岗位描述，坚持效率优先，兼顾公平。一是要在分局范围内选拔调配优秀项目经理，在新施工领域引进高端人才，满足分局新兴业务的发展需求。二是要充分发挥项目经理对项目运行过程中的战略引领、价值导向和刚性约束作用，按照相关制度对项目经理进行经营体系和管理体系等硬性数据达标考核和量化考核。三是要通过持续培训各级管理和业务人员，逐步打造一批业务精湛、门类齐全、敬企爱岗的业务管理人才队伍。四是要逐步建立全员薪酬绩效考核制度，按照不同岗位特点对员工业务素质、工作能力和工作业绩等进行考评，做到人尽其才。
六、融入中心、改进作风，全面提高党建工作水平
继续深入学习和贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，系统开展党建工作，把党组织的政治优势转化为分局核心竞争力与企业发展的强大动力。以领导班子建设为核心任务，以落实党建责任制为主线工作，以加强党群队伍建设为工作基础，以企业文化建设为主要载体，以调查研究和抓典型为基本方法的工作体系，不断提高党建工作科学化水平。要把加强作风建设与强化企业执行力紧密结合起来，坚决纠正“四风”，形成加强作风建设的常态机制。通过完善制度、加强教育、强化监督，加强各级领导干部党性修养，打造作风清廉的领导干部队伍。