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三秦大地铸精品汩汩清水惠万民
作者：赵佳鑫
“整整4年了，回想起2017年罕见的特大暴雨袭击，那真是毁灭性的啊，绥德、米脂、子洲三座县城被淹了。”
“现在好了，终于不停水了，有干净水喝了……”米脂县自来水公司经理常剑波跟居民拉着家常：“这都是三县供水工程的功劳啊，往年夏季的低压供水如今已实现了高压供水，现在每天供水量由原来的4000立方米上升到6000立方米，水也甜了，也没那么涩了。咱们县城的缺水问题彻底得到解决。”念悠悠平水，泽施两岸。如今，因为一项工程，素有“驼城”之称的陕北榆林经历槃了“涅重生”，绥德米脂子洲三县55万百姓生活用水问题得以改善，而这项工程的建设者，正是中国水电四局人。
党建引领为工程保驾护航
榆林绥德、米脂、子洲三县供水工程PPP项目是榆林市“7·26”灾后重建的“一号工程”,项目总投资约14.56亿元，工程主要包括132.32千米供水管线、绥德、米脂、子洲三县净水厂及子洲加压泵站和两座调压池，计划年供水量约2300万立方米。
人心齐，泰山移。为做好凝心聚力干实事，榆林项目公司以党支部为助推力、以党员为先锋队，组织党员及积极分子利用周末空闲时间，深入现场一线，跟踪工程进展，对施工范围内涉及三县一区15个乡镇85个村，共计134千米管道线路进行踏验。重点对现场五个工区涉及施工范围、工程进度、工作面推进、现场组织管理等情况进行全面摸排调查，并详细登记，逐条梳理汇总，对人员设备投入情况、制约进度的问题、工作面推进情况等一一掌握。
“我们将党建经营深度融合，通过高效融资、齐抓共管、严控投资，全员全力以赴，终于提前完成主要建设任务，并供水运行，为下一步的投资回款奠定坚实基础。”中国水电四局项目公司总经理许正魁说道。
为发挥党员在解决急、难、险等关键问题上的主力军作用，项目党支部还将全体党员划分了责任片区，一人负责一区域，确保工作落实到人，全力克服党团建设与生产经营“两张皮”现象。党支部通过签订劳动竞赛生产责任状，对党员先锋队、青年突击队进行授旗等形式，为快速高效推进项目建设持续发力。
在三县供水工程的投资建设过程中，项目党支部坚持党建工作融入安全管理、生产建设、技术创新，通过开展一系列评比活动，营造“比、学、赶、超”工作氛围，充分调动广大员工积极性、激发出强大动力。
2020年，榆林项目计划完成投资6.00亿元，实际完成投资8.01亿元，为计划投资的133.44%；管道计划安装75公里，实际完成123.83千米，为年计划的165.10%；净水厂完成全年计划任务的120.00%，实现了项目提前半年通水的节点目标。
多方联动全面推进征地拆迁
榆林三县供水管线长，项目征地涉及两区两县的130亩永久用地与近132千米长的8000亩临时用地，存在穿越铁路、公路、天然气管道、输煤管道、通信设施等大量与其他产权单位设施交叉或并行的部位，施工条件复杂、协调难度巨大。
自协调征地开始，项目公司所有人都脚步匆匆。“我今天走了快2万步，耳朵里、鼻孔里、鞋子里都是沙子，好几次到饭点也来不及吃饭，虽早出晚归，身体与精神双重受累，但我们相信征地这块‘硬骨头’总能被啃下来的。”事实如此，线性工程的重难点征地协调工作已超前推进，为主体项目提前完工奠定基础。
项目公司人员和水利局、总承包部等单位创新性改进思路，集中力量，重点突破。项目公司青年员工主动取消假期，以“白加黑”和“五加二”的干劲儿，全力破解征迁难题。党员干部发挥带头宣传征地政策、带头当好征地模范、带头做好协调矛盾纠纷调解的“三带头”作用，加快推进征迁工作。
经过大家的齐心协力，征迁工作终于破解了瓶颈制约，同时也锤炼出一支“团结一致、携手共进”的团队，一支“乐于奉献、敢为人先”的铁军。
保障资金就是保障工程建设
工程的顺利建设离不开资金的保障。作为PPP项目，债务性融资是关键，项目公司经过与多家银行反复协商、多次谈判、统筹考虑，于2020年6月与国家开发银行陕西分行成功签订了榆林市绥德米脂子洲三县供水工程PPP项目借款合同，因采用浮动利率，借款的综合利率创公司投资类项目新低。
同时，项目公司财务管理部时刻掌握着工程施工进度，及时向股东双方申请注入第二笔资本金，2020年9月23日，项目公司第二笔资本金到位。2020年9月31日，在全体参建人员的共同努力下，项目公司提前完成6亿元的年度投资任务。到了2020年11月27日，项目公司财务管理部与建设银行榆林分行签订了本项目融资计划内的最后一份借款合同，保障了资金落实。
民生无小事，水利大于天。在榆林市政府、市水利局等相关部门的关心协作下，在中国水电四局、投资公司党委的全力支持下，项目公司融资团队多次奔波往来于西安和榆林，先后与多家银行建立了信贷关系，为项目的顺利建设提供了强有力的支撑。
控制投资增加，就要降低成本支出，才能更好的防范风险。榆林三县供水项目批复概算总投资14.56亿元，项目公司在成立初期即本着“严格控制投资”的原则，策划项目管理方案，分工协作，精打细算，从狠抓项目经营管理，强化内部管控等方面入手，助力榆林三县供水项目投资管控见实效。严格规范招严控投资产防范超概风险标程序，做好做实招标控制价，反复斟酌合同细节，提前预控合同履约风险。严格按照合同清单进行结算，夯实结算基础资料，防范审计风险。优化设计方案，对比概算项目和实际费用发生科目，严控、严超，进一步降低工程投资，从而降低了超概风险。
榆林三县供水项目，建筑单体多、管线长，分部分项工程数量达到38个，为压缩验收频次，项目公司提前、积极筹划，科学组织验收。目前，榆林市三县供水工程有101个单元工程、A段供水管线45公里、2座600立方米调压池、14座倒虹及顶管工程、475个重要隐蔽单元工程，这五个分部工程，及三县集中净水厂的消毒间、化验室、脱水车间、仓库及检修车间等13个分部工程已经顺利通过了验收。
科学筹划分部分项验收工作，使得榆林三县工程进一步推动合同完工验收和竣工验收以及为项目平稳进入运营打下了坚实的基础，下一步，项目公司在推进完工验收的基础上，将继续严控水质检测，维护净水设备，继续发扬‘攻坚克难，敢打必胜’的过硬作风，加快完成剩余工程验收任务，为榆林三县提供质量达标、人民满意的服务。
走进榆林三县净水厂，一座座建筑物崭新明亮，空地之处也栽植了绿化植物，整个厂区一派欣欣向荣的新气象。
净水厂是整个三县供水工程的“水龙头”，从王圪堵水库取水到这里，要通过絮凝池加药絮凝、沉淀，通过V型滤池自然过滤等工序处理，把安全健康的水送到三县地区的千家万户中。净水厂原初设计每天可处理水量9.6万立方米，目前正在试运营阶段，每天出水约2万多方，已持续供水130万立方米。今年6月12日，由榆林三县净水厂处理的饮用水，106项指标经第三方检测100%达标，完全可以放心饮用。
回顾工程落地建设史：2020年9月22日，绥米子三县净水厂吸水池浇筑完成，23座单体建筑全部封顶；2020年12月19日，完成三县供水132千米管道安装，28日试通水成功；今年5月米脂正式供水，7月绥德正式供水……每一个工程节点就像一个个充满艰难险阻的关卡，凝聚了无数参建者的辛勤付出。
两年多的时光，800多个日日夜夜，榆林项目供水工程仿佛在一夜之间，穿延在毛乌素沙漠中，形成一条地下水龙，担负起为百姓提供生活用水的重任！而四局建设者们也将为榆林三县人民供上放心、安全、满意的水持续发力。
“整整4年了，回想起2017年罕见的特大暴雨袭击，那真是毁灭性的啊，绥德、米脂、子洲三座县城被淹了。”
“现在好了，终于不停水了，有干净水喝了……”米脂县自来水公司经理常剑波跟居民拉着家常：“这都是三县供水工程的功劳啊，往年夏季的低压供水如今已实现了高压供水，现在每天供水量由原来的4000立方米上升到6000立方米，水也甜了，也没那么涩了。咱们县城的缺水问题彻底得到解决。”念悠悠平水，泽施两岸。如今，因为一项工程，素有“驼城”之称的陕北榆林经历槃了“涅重生”，绥德米脂子洲三县55万百姓生活用水问题得以改善，而这项工程的建设者，正是中国水电四局人。
党建引领为工程保驾护航
榆林绥德、米脂、子洲三县供水工程PPP项目是榆林市“7·26”灾后重建的“一号工程”,项目总投资约14.56亿元，工程主要包括132.32千米供水管线、绥德、米脂、子洲三县净水厂及子洲加压泵站和两座调压池，计划年供水量约2300万立方米。
人心齐，泰山移。为做好凝心聚力干实事，榆林项目公司以党支部为助推力、以党员为先锋队，组织党员及积极分子利用周末空闲时间，深入现场一线，跟踪工程进展，对施工范围内涉及三县一区15个乡镇85个村，共计134千米管道线路进行踏验。重点对现场五个工区涉及施工范围、工程进度、工作面推进、现场组织管理等情况进行全面摸排调查，并详细登记，逐条梳理汇总，对人员设备投入情况、制约进度的问题、工作面推进情况等一一掌握。
“我们将党建经营深度融合，通过高效融资、齐抓共管、严控投资，全员全力以赴，终于提前完成主要建设任务，并供水运行，为下一步的投资回款奠定坚实基础。”中国水电四局项目公司总经理许正魁说道。
为发挥党员在解决急、难、险等关键问题上的主力军作用，项目党支部还将全体党员划分了责任片区，一人负责一区域，确保工作落实到人，全力克服党团建设与生产经营“两张皮”现象。党支部通过签订劳动竞赛生产责任状，对党员先锋队、青年突击队进行授旗等形式，为快速高效推进项目建设持续发力。
在三县供水工程的投资建设过程中，项目党支部坚持党建工作融入安全管理、生产建设、技术创新，通过开展一系列评比活动，营造“比、学、赶、超”工作氛围，充分调动广大员工积极性、激发出强大动力。
2020年，榆林项目计划完成投资6.00亿元，实际完成投资8.01亿元，为计划投资的133.44%；管道计划安装75公里，实际完成123.83千米，为年计划的165.10%；净水厂完成全年计划任务的120.00%，实现了项目提前半年通水的节点目标。
多方联动全面推进征地拆迁
榆林三县供水管线长，项目征地涉及两区两县的130亩永久用地与近132千米长的8000亩临时用地，存在穿越铁路、公路、天然气管道、输煤管道、通信设施等大量与其他产权单位设施交叉或并行的部位，施工条件复杂、协调难度巨大。
自协调征地开始，项目公司所有人都脚步匆匆。“我今天走了快2万步，耳朵里、鼻孔里、鞋子里都是沙子，好几次到饭点也来不及吃饭，虽早出晚归，身体与精神双重受累，但我们相信征地这块‘硬骨头’总能被啃下来的。”事实如此，线性工程的重难点征地协调工作已超前推进，为主体项目提前完工奠定基础。
项目公司人员和水利局、总承包部等单位创新性改进思路，集中力量，重点突破。项目公司青年员工主动取消假期，以“白加黑”和“五加二”的干劲儿，全力破解征迁难题。党员干部发挥带头宣传征地政策、带头当好征地模范、带头做好协调矛盾纠纷调解的“三带头”作用，加快推进征迁工作。
经过大家的齐心协力，征迁工作终于破解了瓶颈制约，同时也锤炼出一支“团结一致、携手共进”的团队，一支“乐于奉献、敢为人先”的铁军。
保障资金就是保障工程建设
工程的顺利建设离不开资金的保障。作为PPP项目，债务性融资是关键，项目公司经过与多家银行反复协商、多次谈判、统筹考虑，于2020年6月与国家开发银行陕西分行成功签订了榆林市绥德米脂子洲三县供水工程PPP项目借款合同，因采用浮动利率，借款的综合利率创公司投资类项目新低。
同时，项目公司财务管理部时刻掌握着工程施工进度，及时向股东双方申请注入第二笔资本金，2020年9月23日，项目公司第二笔资本金到位。2020年9月31日，在全体参建人员的共同努力下，项目公司提前完成6亿元的年度投资任务。到了2020年11月27日，项目公司财务管理部与建设银行榆林分行签订了本项目融资计划内的最后一份借款合同，保障了资金落实。
民生无小事，水利大于天。在榆林市政府、市水利局等相关部门的关心协作下，在中国水电四局、投资公司党委的全力支持下，项目公司融资团队多次奔波往来于西安和榆林，先后与多家银行建立了信贷关系，为项目的顺利建设提供了强有力的支撑。
控制投资增加，就要降低成本支出，才能更好的防范风险。榆林三县供水项目批复概算总投资14.56亿元，项目公司在成立初期即本着“严格控制投资”的原则，策划项目管理方案，分工协作，精打细算，从狠抓项目经营管理，强化内部管控等方面入手，助力榆林三县供水项目投资管控见实效。严格规范招严控投资产防范超概风险标程序，做好做实招标控制价，反复斟酌合同细节，提前预控合同履约风险。严格按照合同清单进行结算，夯实结算基础资料，防范审计风险。优化设计方案，对比概算项目和实际费用发生科目，严控、严超，进一步降低工程投资，从而降低了超概风险。
榆林三县供水项目，建筑单体多、管线长，分部分项工程数量达到38个，为压缩验收频次，项目公司提前、积极筹划，科学组织验收。目前，榆林市三县供水工程有101个单元工程、A段供水管线45公里、2座600立方米调压池、14座倒虹及顶管工程、475个重要隐蔽单元工程，这五个分部工程，及三县集中净水厂的消毒间、化验室、脱水车间、仓库及检修车间等13个分部工程已经顺利通过了验收。
科学筹划分部分项验收工作，使得榆林三县工程进一步推动合同完工验收和竣工验收以及为项目平稳进入运营打下了坚实的基础，下一步，项目公司在推进完工验收的基础上，将继续严控水质检测，维护净水设备，继续发扬‘攻坚克难，敢打必胜’的过硬作风，加快完成剩余工程验收任务，为榆林三县提供质量达标、人民满意的服务。
走进榆林三县净水厂，一座座建筑物崭新明亮，空地之处也栽植了绿化植物，整个厂区一派欣欣向荣的新气象。
净水厂是整个三县供水工程的“水龙头”，从王圪堵水库取水到这里，要通过絮凝池加药絮凝、沉淀，通过V型滤池自然过滤等工序处理，把安全健康的水送到三县地区的千家万户中。净水厂原初设计每天可处理水量9.6万立方米，目前正在试运营阶段，每天出水约2万多方，已持续供水130万立方米。今年6月12日，由榆林三县净水厂处理的饮用水，106项指标经第三方检测100%达标，完全可以放心饮用。
回顾工程落地建设史：2020年9月22日，绥米子三县净水厂吸水池浇筑完成，23座单体建筑全部封顶；2020年12月19日，完成三县供水132千米管道安装，28日试通水成功；今年5月米脂正式供水，7月绥德正式供水……每一个工程节点就像一个个充满艰难险阻的关卡，凝聚了无数参建者的辛勤付出。
两年多的时光，800多个日日夜夜，榆林项目供水工程仿佛在一夜之间，穿延在毛乌素沙漠中，形成一条地下水龙，担负起为百姓提供生活用水的重任！而四局建设者们也将为榆林三县人民供上放心、安全、满意的水持续发力。