2020年,是第一分局砺炼内功、深化改革、加强管理、迎接挑战、迈向高质量发展的关键一年。分局要从以下七个方面立柱架梁、纵深推进、击楫勇进,努力开创发展新征程。
一、继续抓好市场开发 持续优化战略布局
要持续做好“3巩固+3突破”,即紧紧依托在建项目巩固好既有市场,紧紧抓牢传统业务巩固好水利水电市场,紧紧发挥核心优势巩固好碾压坝和引水业务市场;加大布局全面突破青海省基建市场,持续跟进大力突破新能源及军融等新兴业务市场,统筹资源加快突破市政建设及华东华南业务薄弱市场。同时,积极加强沟通协调,发挥分局作为公司主力团队的技术、人、财、物、效、文化底蕴等方面的优势,择时、适时参与公司国际业务,实现历史性的“走出去”,为公司国际业务的发展贡献力量。
二、高度重视前期策划 全面提升整体质量
要进一步加强分局机关对项目前期策划的指导能力,以分局工程管理部牵头为主,相关职能部门在牵头部门的统筹组织下,对各自职能范围的策划质量和策划目标负责。要深入开展市场调查,广泛收集政策信息、资源信息、价格信息,指导前期策划“接市场、接地气”。要增强项目创效创优策划意识,实现目标不是管理的唯一任务,通过更深入和细致策划,全面挖掘创效项目,全面部署创优措施,努力提升项目增效增值是前期策划另一项重要核心指标。
三、加强实施精细管理 确保实现核心目标
各项工作必须紧紧围绕“依靠管理促效益”这一中心任务上来,总的来讲今年的重点任务是通过“六个提升实现三个确保”。一是制度建设能力提升。继续建立和完善各项制度贯彻落实的保障机制,各项目要针对项目实际情况建立符合实际的管理细则,并一以贯之合规经营,确保各项管理制度规范实施。二是机关服务能力提升。分局机关自身建设质量直接反映出项目管理质量和其履行职能的质量。项目管理就像一面镜子,能够准确反映分局机关自身建设水平。“打铁先得自身硬”,我们只有从项目这面镜子、从项目管理的要求出发来摔打自己、提高水平,才能立威于项目、立信于项目,决不能做项目的“甩手掌柜”。三是人才培养能力提升。要加快引进适应分局长远发展规划和各项目施工管理需求的各类人才,加快项目经理和技术经营管理人才队伍的培养和培训,加大具有一级建造师资质、技术经营等高质量人才的引进力度,为项目的高质量建设、良好履约、实现效益及分局做大做强奠定坚实的人才基础。四是风险防控能力提升。要加强违规经营风险防范,对存在的分包违规、物资采购违规、设备管理违规,特别是合作方管理不到位的经营风险强化管理。必须做到“五不结算”“四不付款”;要强化对上对下合同审查,梳理合同审查要点,有效防范合同源头风险;要提高合同履约能力,切实改变有些项目管控失范、无序粗放、屡遭投诉、法律风险突出、生产经营指标不能按时完成等问题。对个别“问题”项目,要实行专项检查、综合治理,查清责任,严肃处理,落实整改,杜绝任何项目的非受控状态。五是过程管控能力提升。以项目目标管理为主体,以项目经理任期目标为重点,建立将成本控制责任目标量化分解到具体责任部门、人的管理体系,并通过科学严格的阶段性考核和年度综合考核反映出来。对于存在的难题和问题,及时给予处理和解决,推动项目在建过程有序可控。六是创效创优能力提升。要从项目总体规划布局上创新创效,挖掘可以调配整合的资源,挖掘可以结合地方降低成本的资源,缩减大临开支,合理布局规划,尤其是降低合同清单内的总价包干项目成本和措施费用。全体员工要将六种能力提升作为本年度主要工作进行开展,持之以恒、逐步完善,不断增强分局整体管理水平和综合效益,确保实现本年度安全目标、质量目标、经营成本目标。
四、强化财务资金管理 严格执行资金计划
要进一步完善财务预算管理,充分发挥财务预算在经济指标核定、控制成本费用开支以及监督经营活动的职能作用。全面推行资金集约化管理,分局、各项目要刚性执行资金支付管理制度,完善OA办公系统中日、月资金计划的审核及奖罚考核工作,真正发挥出资金计划成本管理作用。实行资金动态预算控制,做到事前规划、事中监督和事后分析的资金流转全过程受控。
五、狠抓项目安全管理 推动安全持续稳定
强化安全生产意识。牢固树立“安全也是生产力”的观念,切实增强搞好安全生产工作的责任感和使命感。构建安全生产长效机制。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,继续扎实开展安全生产“三项行动”,切实加强安全生产“三项建设”,建立健全“思想认识警钟长鸣、制度保证严密有效、技术支撑坚强有力、监督检查严格细致、事故处理严肃认真”的安全生产监管体系。
六、继续推进信息化应用 加大科技创新力度
要继续推进分局信息化应用工作,公司英思PRP系统必须予以使用,各项目要实现由“事后录入”转为“在线办公”的转变,切实实现将信息化平台在实际工作中得以运用的目标。同时本年度分局在将在10个重点在建项目继续推行日报系统,努力实现“日三统计”,即每日完成工程量一统计、每日完成产值一统计、每日资源投入一统计,通过统计数据,发现问题提升管理。
七、全面加强党的建设 引领分局再上新台阶
要继续加强干部队伍建设。各级领导干部要树立正确的业绩观,自觉服从分局的整体目标、整体规划、整体利益,努力维护分局整体效益最大化,绝不允许上有政策、下有对策、各自为战、各行其是甚至损害分局的整体利益。对于不能胜任岗位工作、思想观念陈旧保守、业绩不突出的干部要及时调整,确保最优秀的干部在最重要的岗位上。加强廉洁教育和作风建设,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐制度建设。继续加强落实“中央八项规定”精神,为分局高质量发展营造风清气正的良好氛围。