2019年9月28日,公司参建的浩吉铁路(原称蒙华铁路)正式通车运营。历时5年,1800多个无华日夜的艰苦鏖战,记载了中国水电四局浩吉铁路建设者们铿锵的脚步。
浩吉铁路全长1813.5公里,北起内蒙古鄂尔多斯市境内的浩勒报吉南站,途经内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、湖南、江西七省(区),终到京九铁路吉安站。线路设计时速120公里,为国铁Ⅰ级电气化铁路,设计轴重30吨,规划年运输能力2亿吨以上。浩吉铁路是世界上一次建成最长的重载货运铁路,是深化铁路领域改革,拓宽铁路投融资渠道的示范性项目,是衔接多条煤炭集疏线路、点网结合、铁水联运的大能力、高效煤炭运输系统和国家综合交通运输系统的重要组成部分。作为国家“北煤南运”新的战略运输通道,浩吉铁路改变了过去中国煤炭资源由西向东,再经过海运、江运才能到达华中地区的状况,而是纵贯南北直达华中腹地。不仅对开发蒙陕甘宁能源地区煤炭资源,推进西部大开发,保障华中地区煤炭供给意义巨大。而且对于优化运输结构,完善铁路网布局,打造资源节约型、环境友好型的国家交通运输体系有着重要作用。
公司承建的浩吉铁路21标段地处湖北省襄阳市、荆门市境内,标段线路长75.42公里。这也是公司一次性中标施工里程最长的煤运重载铁路,其中路基40段共64.981公里,占标段总长的86.2%,桥梁28座共10.437公里,占标段总长的13.8%,车站2座。公跨铁立交桥8座,框架涵(小桥)266座。
开篇,战鼓催征西风烈
浩吉铁路项目一上场,就呈现出超乎寻常的紧张和急迫。
2015年7月中旬,伴随着深秋的萧瑟,一条条指令迅速传遍公司各个二级单位及项目。
7月26日,首批进场的10多名人员到达项目所在地;
8月10日,经理部营地入驻并同步展开前期施工;
8月26日,标段工作推进会正式召开。在这次对于项目管理具有里程碑意义的推进大会上,阐明了在实践中优化“两级管理”,优化中推广“一级核算”,坚持履约为先,管理为重,创效为本,努力实现安全可控、质量优秀、信誉良好、效益更佳的管理目标。确立了“团结合作是最佳的管理认知,一次成优是最大的经济效益,行为规范是最好的安全措施”的管理理念。在项目经理部与工区职能划分方面,订立了“管三不管四、授权不越权”的基本原则。项目经理部班子成员集体讨论前期开工所需的外部对接、测量交桩复勘、开工施组审批、红线内征地、拌和站、钢筋加工厂等大临建设、材料采购、检验、人员交底培训、图纸现场核对、施工队伍引进及合同签订、内部管控体系建立及完善运行等一系列工作内容,下发了先期开工点推进工作任务考核展开表。
跑步进场、快速建家、快速打开施工局面,大干的氛围迅速传染给了每一名员工。高效的运作带来高效的成果,项目部在湖北段率先实现了第一个安家建家、第一个试验室通过验收、第一批开工点同步开工等多项第一,首战告捷,顺利实现开门红。
破题,宋玉故里征拆难
人们常说,天下第一难,已经不是计划生育,也不是信访维稳,而是征地搬迁。此话不假,尤其是对于工程项目建设,征地搬迁是躲不过、绕不过,必须勇敢面对的一道难题。
公司承建的浩吉铁路土建21标段正线永久用地5400亩,线路经2个地级市,5个县市区,8个乡镇,35个行政村。临时用地2000亩,三电迁改130处,征拆范围内鱼塘、水田密集,拆迁数量之多、难度之大在公司都是史无前例的。”
如果把浩吉铁路比作“考场”,征拆人员都是“考生”。“征地拆迁”上对地方政府,下对黎民百姓,要做好政策解读和保全各方利益的双面胶。一方面是急如星火的紧迫工期,一方面是千头万绪、进展缓慢的重难点征拆,如山的压力给项目部的前景投下了一道巨大的阴影,怎么办?
分片包干、重难点突破、定人定点定时间,经理部从全项目抽调协调精英11人,组成了最为庞大的一支协调队伍。他们走村窜户,到田间地头和群众家里一个个做工作,一次次作沟通。为了准确掌握宣传征拆政策,每个协调人员出门前都背着一个小背包,里面装了十几份各类政策文件,随时随地给群众查阅讲解。现场技术员、施工段长辅助开展对村民的沟通工作,领导冲在最前头。主动出击,变压力为动力,带领工作组一家家走访谈心、讲道理、摆正策,反复沟通,了解村民实际困难,用真诚打动村民。一是在不激化征迁矛盾的情况下抓紧施工进度——采取拿下一块地,桩基就开钻一根的方式,各个击破,循序推进;二是积极行动,灵活采取应对措施,搞好“双边关系”,熟悉当地乡土民情的协调人员,采取“进村头、上炕头、坐地头”的方式与村民进行沟通交流,历尽千辛万苦,在土地补偿标准尚未确定、土地补偿款尚未到位的情况下,外协工作取得了令人欢欣鼓舞的成绩。4个搅拌站用地进场仅仅10天就完成了租地,并交付给施工班组,为搅拌站安装、调试创造了条件;在补偿资金分文未到的情况下,完成了40多公里的施工便道用地,满足了工区修筑临时便道的需要;经过积极协调,项目经理部拟定的5个首批开工点均正常动工。
困难,在合力攻坚上化解 千磨万击还坚韧。面对紧迫的工期,项目上下只有这一个念头。然而,一些难以想象的难题却不期而至,仿佛是要刻意考验这支队伍。
2015年10月,五个首批开工点同步开工,项目由前期筹备全面转入施工生产新阶段。在一路高歌猛进的同时,一些埋藏着的隐患日益凸显。在施组管理、协作队伍管理、团队建设等方面,各种问题接踵而至,开工仅几个月,工程即陷入低谷,大量队伍流失,施工进度滞后,项目履约形势严峻......
信心比黄金贵,责任和意志就是取不尽的“金矿”。在巨大的挑战面前,如何让工程顺利进行下去,项目经理部选择了重拾信心,直面问题。全体参建员工坚定了必胜的信念和决心。项目班子成员以上率下,身先士卒,所有参建员工都表现出了“项目成败、责任在我”的强烈意识。实行提升项目服务管理水平的“九条准则”(即:果断决策、立说立行、刨根问底、强化职责、敬畏制度、坚守合同、注重沟通、做好表率、服从大局。)。注重解决了经理部与工区之间责权利不对等情况,某种程度上对工区进行了“简政放权”,给予工区一定的队伍选择权和决策权,给予月度对下验工计价的结算拨付权,打通了工区同经理部之间的沟通障碍,促进了项目内部管理质的提升;注重协作队伍日常矛盾管理,注重以“严管善待”的服务理念,重点解决项目施工问题,注重管理服务的实效性,打通因市场经济变化导致的分包单价不匹配问题,重新扭转协作队伍对项目管理的不信任,打消协作队伍施工疑虑,促进大干快上的积极性和施工热情。
用产值对标形象节点,由形象节点划分关键工序,再从工序中具体到人、机、料等生产要素,形成闭环,狠抓衔接。盘清现场、盘足时间、盘满空间、盘活资源、盘准工效;集中优势班组,统筹相关资源,在关键环节上形成施工管控组合拳,对问题障碍做“减法”、形象亮点做“加法”、集体协作做“乘法”、内耗扯皮做“除法”;积极践行“一线工作法”,制定每天计划安排,下达必须完成和超额完成的“死命令”,现场管理人员高效决策,雷厉风行,对困难和问题敢抓敢管、动真碰硬,对所干工作一抓到底、抓出成效。百舸争流奋楫者先,在浩吉铁路的浪波中,经历过瓶颈期的步履维艰后,补强能力短板,解决矛盾点的项目部施工能力得到了充分释放。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。在这场“求生存、谋效益、促发展”的解困攻坚战里,项目经理部交出了一份合格的答卷。
提升,新理念联结命运共同体 在浩吉铁路,没有业主与施工企业、施工企业与作业队之间“斗智斗勇”的现象,他们之间在不断推进的管理改革中结成了目标一致的命运共同体。在建设高峰期,有近千名工人及技术人员忙碌在一线,他们每天要完成上百个施工环节细节,每个细节都离不开现场管控的一线保障。为深入贯彻“质量是蒙华铁路的生命”管理理念,把质量管控贯穿到项目施工生产全过程,利用有限的监管资源达成高合格率,在实战的过程中,班组长工程质量责任制”成为了行之有效的利器。
开始推行这项改革时,班组长有些抵制,因为这意味着他们要严格遵守各种操作规程,并接受比以往更严格的监管。
推动改革没有讨巧的办法,就是耐心地宣讲和培训,重要的是在施工实践中用事实说话。很快,班组长们发现了“事实”:他们的成绩被认可并记录在案,他们因此获得奖励和诚信加分,这意味着他们将获得更多的发展机会。当然,如果做得不好要接受处罚及负面记录。现在的作业队不再是原来农民工的概念了,他们的整体素质、装备水平有很大提升,劳务公司的管理也更加规范,有些作业队负责人还自费读了大专、甚至本科。所以他们能很快接受新的理念并付诸实践。”
一次成优是最大的经济效益。班组是工程项目运转的最基本单位,班组长则是这一基本组织的最有效“领头人”。抓好班组长建设就是抓住了工程项目管理的“牛鼻子”和质量管理的最薄弱环节。
自“班组长工程质量责任制”落实以来,除了让班组长在物质待遇上得实惠,项目更是在提升班组长在项目管理中的地位上不遗余力。现在的班组管理已经变被动管理为主动管理,项目管理措施在班组上得到了有效落地。2017年6月,项目成功举办了湖北段浆砌工程施工观摩及现场交流会;6月和11月份,当地电视台两次进行了实地采访,并在黄金时段播出,产生了良好的社会效应。蓄能袁在改革中求创新
铁路工程的施组特性和庞大的工程体量,对工程进展的保证带来了挑战。在现行管理和技术规范中,质量、安全、效率从来是铁路建设强调的重点。为确保各工序的有效衔接,这些要求在浩吉铁路上被赋予了新的定义。这种“新的定义”,可以从两个方面解读:一是已在实践中证明行之有效的工艺、工法,被重新整合、定义,配套可执行的操作程序后推广应用;二是对传统方法的颠覆性改革,即:技术质量分级制。
2016年,业主建设方开始以工区为管理单元,推行“技术质量分级制”管理改革。这项改革被简称为“评A”。各施工企业结束一道工序后,先行自检,自检合格后报请监理公司检验,监理公司检验合格后方可开始后续施工。第一次报请监理公司检验简称“一检”。根据一检合格率以及对工区前期管理能力和诚信度的评估,将符合标准的工区评为A级。
项目充分利用好在授权范围内自主变更的权限,将会勘记录、现场照片等资料上传电子文本,后期报送手签文件,向业主备案。积极落实技术质量分级管理策略,优化变更设计流程,简化多层级繁杂的报批手续。按照传统规定,施工参数和相关联的造价哪怕有一点点变更,都要求业主、设计、监理、施工企业共同到现场会勘、确定方案,各方常因路途远或人手紧张不能及时到场,施工企业只能停工等待。但在浩吉铁路建设过程中,业主鼓励施工企业优化施工方案,优化施工方案节约的投资中,10%用于奖励提出方案的企业。考虑到技术质量分级对于效益的重要性,项目经理部还进一步强化了对现场管控力度,严格按照分包合同及实际施工内容落实对下工程量结算工作。实施“日报表”制度,实现了每天对各个工点施工进度的数据共享。
在浩吉铁路,这种管理改革是理性的、精致的、坚定的。理性表现为对传统的科学认识,既不是全面否定推倒重来,也不是照搬老套路无所作为,而是从传统中剥离出合理内核,重新定义打磨,使之成为新的管理体系的基因,开放出适应新时期生产力发展水平的改革之花。
筑梦,打造绿色生态铁路建设 对于项目建设者来说,在项目建设过程中与自然和谐相处,是他们建立起的共识。自2015年8月进场施工以来,项目经理部按照浩吉铁路创建国家生态文明示范工程的总体部署,贯彻“不破坏就是最大的保护”的施工理念,全力打造“绿色蒙华、生态蒙华”铁路建设。
一是优化布局保护“绿水青山”。一方面通过租用当地闲置房屋作为办公生活用房、工厂化集中加工配送、拌合站集尘处理、土石方机械破碎开挖湿法作业、施工废水循环利用、边坡挡护绿化等措施,争取少破坏,多保护;争取少扰动,多防护;争取少污染,多防治;另一方面优化路基开挖施工方案,项目在路基施工过程中,超前组织提前部署绿化工作,做好场地平整、清废回填等建设前期各项准备工作。在开展路基、路堑边坡开挖及整修时注意对自然植被的保护,开挖路堑边坡顶部与开挖山体原坡面衔接位置时以圆弧过渡,避免了以往只注重边坡防护功能,造成生硬的感觉,顶部圆弧化施工使坡顶与周边自然地形地貌轮廓相似,使之与周边环境融为一体,达到良好的视觉景观效果。实施边坡绿化同步推进,以最短周期开挖一级、防护一级、绿化一级,及时增设临时排水槽,避免路基施工水土流失和保护边坡稳定。围绕“三季有花、四季有绿”的原则选择草籽,采用草花、灌木、乔木相搭配,形成花色映衬、错落有序,层次分明的景观效果。项目以环境保护为己任,在荆楚大地上,打造了一幅钢筋水泥与青山绿水相得益彰的和谐画卷。
细节,彰显项目管理成败
深挖价值、追求效益是企业发展永恒的主题,离开了效益,一切工作将成为无根之木、无水之源。现如今,“创效光荣、亏损可耻、以效益论英雄”的项目管理理念已经是工程人的共识。“干好活、不出事、把钱背回来”,俨然也成为了检验一个单位、一个项目、一个领导班子、一个团队是否有能力、有战斗力的评判标准。
项目经理部严格按照 “三高一严”要求,即“高起点、高标准、高质量、严要求”抓好亮点工程打造。对每一个新开工工点同时执行内部开工审批制度,必须经项目经理部审批许可后方可开工,确保“开工必优,一次成优”。在施工过程中,严格过程控制,全面落实工序安全检查确认制和质量签认制,明确施工工序与各环节的职责界定,把每一个工序责任分解至项目各岗位,实行工序签认“一本通”,有效实现工序转换,全面落实工序实名制,实现质量可追溯性,用过程控制标准化来实现安全质量有序可控目标。在技术管理方面。认真调查现场,审查设计图纸,积极优化变更设计;严格编制施工组织设计、作业指导书及施工技术交底,强化岗位技能培训,促进对施工作业要点卡控掌握。
通过树立“向管理要效益”的成本管理意识,从点滴做起念好“节约”经,使增产节约、增收提效、节支降耗落实到经理部每个员工的实际行动中,从而助推项目部越来越靠近节支、节约、挖潜提效的目标。
党建,提升项目建设软实力
创新载体,开展特色活动。在学习教育活动中携手当地政府机关共建先进基层党支部,开展各类党建+X(诸如质量月、安全月等)主题活动,切实增强基层党建鲜活感。结合项目每年度重点工作和目标任务,先后4次组织开展了主题鲜明的劳动竞赛活动,不断掀起施工高潮,有力推动了项目的施工生产;关心职工身心健康,认真搞好建家建线,积极开展每年“健康大体检”、帮扶送温暖和“夏日送清凉”“我身边的榜样”活动和“争创优秀党支部、争当优秀共产党员”“四局印象·轨道故事”系列文化活动、演讲比赛、“我为质量献一策”、“爱国歌曲大家唱”、元旦联欢晚会、趣味运动会等活动,努力营造激情浩吉、和谐浩吉、建功浩吉的良好氛围,有力促进项目的和谐发展。
统一规范,以文化树形象。充分利用各类网站、报纸和新媒体平台累计刊稿800余篇。对项目党风建设、工程形象、项目管理、安全体系、职工文化生活等内容进行全方位、多样式、多角度地宣传报道,丰富了项目文化建设内涵,树立了良好的企业形象。主导策划制作的《大美楚源?鹰眼蒙华》和微视频《蒙华》,得到了建设单位好评。其中微视频《蒙华》荣获中华全国总工会“中国梦·劳动美”第四届全国职工微影视大赛铜奖荣誉。项目先后荣获2017年度“优胜项目经理部”,2018年度先进集体,中国水电四局2017年度、2018年度先进集体、2018年武汉市建筑及勘察设计行业劳动竞赛“双十佳”“优秀创新项目”等荣誉称号,树立了良好企业品牌形象。
荆楚大地,宋玉故里。九转功成,五年鏖战终圆梦,荆楚大地奏凯歌。这五年,是团队的奋战历程,是汗水与智慧的结晶。“已是悬崖百丈冰”考验了浩吉铁路四局人的意志,“衣带渐宽终不悔”铭记了四局人的责任,“不随黄叶舞秋风”凝聚了四局人的智慧。博,是勇者的习惯;胜,是志者的诺言。中国水电四局浩吉铁路的建设者们经受了风雨的洗礼,酷暑的煎熬,寒冬的考验,迎来胜利的曙光。
但引长风鼓征帆,饱蘸豪情著华章。建设者的脚步永不停顿,等待他们的将是下一个充满着挑战和征服、交织着汗水和荣耀的新征程,他们同样也将再次用汗水和智慧抒写新的辉煌。