应该把社会用电需求的增量，首先留给可再生能源。在此基础上，再努力逐步减少目前化石能源所承担的发电份额。而不是像目前这样，一判断哪里缺电，我们首先考虑的都是增加煤电，但对于各种可再生能源的发电，我们总是不断地强调要想办法解决“消纳”的难题。电力转型不能“叶公好龙”。
　　我国之所以要大力发展水电和各种非水可再生能源，主要是为了满足能源革命电力转型的需要。在各种可再生能源中水力发电的技术成熟、作用特殊。因此，一般来说水电的发展能直接反映我国能源革命电力转型的力度和进程。
　　规划落地情况不乐观
　　截至2018年底，我国水电装机虽然超过了3.5亿千瓦（其中抽水蓄能装机约3000万千瓦），发电量1.24万亿千瓦时。除此之外，目前我们水电发展“十三五”规划中，差距较大的是新开工项目，尤其是抽水蓄能的新开工项目。据统计，截至“十三五”中期（2018年6月底），我国新开工的抽水蓄能仅为1795万千瓦，仅占规划目标的29.9%。事实说明，今年以来我国水电的发展正在大幅度降速。
　　电力产能过剩是水电发展降速的根本原因
　　近年来我国电力行业确实遇到一些新问题。首先是由于我国电力产能过剩，造成电力消纳困难加剧。在火电机组利用小时大幅度下降的同时，我国弃水、弃风、弃光的现象十分严重。
　　抽水蓄能电站建设滞后的原因同样是电力产能过剩。实际上，我国规划的抽水蓄能之所以要这样多，不仅要给大量的非水可再生能源调峰，而且还要给核电、煤电等适合连续发电的电源提供服务，提高核电、煤电的发电效率。面对太多的煤电厂不断投产的压力，抽水蓄能的发展也只能为其让路。