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以项目为抓手强力推进提质增效
--贯彻落实公司2017年工作会议精神解读之六
  (本报评论员)公司2017年工作会明确提出,项目管理仍是我们转型期的重要任务,要着力突破管理瓶颈、短板,构建管控大格局,强化责任落实,切实拓宽项目盈利空间。说到底,我们不遗余力开拓市场拿项目,目的就是要通过项目实施实现经济效益,项目管理质量不高、经济效益不明显,企业的发展也将失去稳固的基础。
  近年来,随着公司产业多元业务战略的实施,转型发展的步伐不断加快,产业领域越来越多,产业规模越来越大,这些对公司当前和今后的发展是必须坚守的既定战略方针。但我们也不可否认,随着产业领域的延伸、产业规模的扩大,对我们的管理机制、管控模式、管理能力等等方面也提出了严峻的考验。在工作实践中,经营质量不高、效率低下等问题逐步暴露出来,特别是一些项目出现亏损,甚至亏损额巨大,已经严重制约了公司的发展。这其中有项目管理机制的问题,有管控不到位的问题,也有项目管理者责任心的问题,情况复杂,形势严峻,项目提质增效已是摆在公司眼前不可回避、必须下大力气去解决的重大课题。
  当前,必须把强化三级管理体系作为项目管控的“主线”。进一步健全公司机关总部、二级单位和在建项目之间责任明晰、风险共控、利益共享的项目管控体系,即进一步夯实“总部管总、单位主管、项目主战”的三级管理系统。总部机关逐步下放经营权,工作重心向战略、决策、协同和业绩考核等方面集中;二级单位在扩大管理范围的同时,把工作的重点逐步转向提升市场营销能力和管控效率上来;突出项目的主战能力,强化项目管理责任意识,项目经理、项目管理班子成员必须对项目的经营成果负责。
  要把持续提升项目管理水平作为推动工作的“着力点”。坚持“履约为先、管理为重、创效为本”的项目管理要求,加强对工程项目的全生命周期的全面策划、精心组织、严密落实,强化对项目从中标-策划-履约-竣工的全过程管理,将项目管理要素串联起来,打通管理环节,优化资源配置。抓好项目合同基础管理,重点强化各类项目合同的合规管理,落实业主合同生效的各项合法合规性手续和有关前置条件,规避上下游合同中各类“敞口”风险。要在项目管理中落实好合同变更证据和基础资料等工作。为项目的变更索赔、调价补差做好支撑。有针对性地做好项目减亏扭亏工作,对亏损项目进行全面清理,完善亏损项目扭亏减亏的长效机制。加强分包成本管控,重点做好分包商选择和分包价格确定。依靠市场竞争机制加强分包招标管理,通过完善的分包商履约评价制度对不合格分包商实行禁入控制。大力倡导精细化管理理念,完善精细化管理制度体系,健全精细化责任保障体系,落实精细化激励约束机制,培养员工追求精细化的文化氛围。以精细化手段实现管理升级,推动各项工作系统化、规范化、标准化,有效保证项目经营的质量。
  要把完善落实项目管理的奖惩机制作为促进项目经营的“推进剂”。推进建立全员责任考评体系,构建业务有流程、成果有考核、结果有奖惩的过程管控,实现项目管理考评落地。根据责权利相一致的原则建立、优化考评制度,对项目进行全周期全员考评,不断推进重激励、重奖罚的项目考评体系建设。要充分关注项目经理及班子成员在项目实施过程中的核心作用,强调项目经理及班子成员考评、奖惩机制。要充分发挥奖惩机制的杠杆作用,在规章制定上要把握长期目标和短期目标相结合的原则、经营业绩和合同履约同等重要的原则,强化过程考核,以便发现问题及时调整。要严格落实奖惩机制,不搞变通、不打折扣,实事求是、追责到位,特别是针对亏损项目,要有强有力的针对性考评措施,以确保项目经营目标的实现。
  要把进一步强化外部监督作为规范项目经营的"校准器"。在公司层面,要进一步加强项目巡查监督体系建设,在完善审计、监察等专项监督的同时,整合监督力量,构建综合监督体系,形成监督合力;加强内部监督力度,提高监督效力,健全责任追究体系,严肃追责。充分发挥项目巡查督导等监督方式的"利剑"和"校准"作用,及时发现项目经营中存在的问题,提出针对性措施改进,落实人员、责任、时间,使项目经营始终的履约规范中进行。
  项目管理水平的高低、经营成果的好坏事关履约、事关信誉、事关市场,来不得半点马虎。项目提质增效工作情况复杂,问题繁多,任务紧迫,但只要我们紧跟公司的总体部署,坚持问题导向,认真查找项目管理中存在的"短板"和"不足",秉持改革定力,敢于向项目管理中的"矛盾"和"问题"开刀,就一定能将公司项目管理水平推向一个新高度。