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强化党的建设增强改革动力创新提质增效
全力开创经济新常态下公司科学发展新局面
——在公司2017年工作会、十一届一次职代会暨工会会员代表大会上的报告(摘要)
  席浩
  一、会议的基本情况和主要收获
  (一)总结成绩经验实事求是,更加坚定了公司发展的信心和决心。
  (二)指出问题不足切中要害,更加明晰了整改提升的路径和方向。
  (三)分析发展形势冷静客观,进一步指明了推动发展的机遇和希望。
  (四)确定各项任务切合实际,进一步提升了推动发展的责任感和使命感。
  二、正视挑战,抓住关键,凝神聚力谋发展,全面完成2017年工作任务
  (一)要更加突出战略的引领作用,推动各项工作协调有序开展
  加大“十三五”发展规划的宣传贯彻力度,全方位推动发展规划深入人心、赢得人心。各单位要深刻领会规划实质,依据规划要求,找准自身定位,坚定未来发展方向。各部门、单位要坚持战略引领、问题导向,加快编制支撑公司“十三五”发展规划落地的各类、各级子规划;建立健全与全面推动“十三五”发展规划落地相匹配的体制机制、组织管理和资源配置等,确保规划目标明确,子系统支撑有力,具体措施可行。建立责任落实体系,保证战略实施各环节紧密衔接。
  渊二冤要更加突出市场的支撑作用袁筑牢企业生存发展的野生命线冶
  一是在国内市场上要紧跟国家战略。公司市场营销中心要认真研究国家“十三五”规划和相关战略,把市场开发的关注点聚焦于国家战略,发现商机,果断出击,扩大市场份额。各二级单位也要认真研究所负责区域地方政府的发展规划和项目实施路线图,把自身发展同地方政府的发展有机融合,将自身的技术、管理尧施工和资金的优势,与地方政府的需求紧密结合,互利互惠,实现共赢。
  二是在国际市场上要紧跟形势变化。比如在商业模式上,许多国家改变过去普遍工程发包的形式,而是向投融资参与和PPP模式转变。而在投资主体上由国家主权投资向私人为主转变。等等这些新变化,对我们传统市场开拓方式提出了新挑战。特别是带资承包和投资参与、以特许经营权取得收益的规则将提升风险级别,如何进行参与需更加慎重。同时,要紧跟集团政策动向,在全产业链优势平台下扩大互助合作,实现共同发展。
  三是在投融资业务领域上要注重探索创新。一是审慎选择项目,认真做好调研,坚决规避风险。二是依托集团全产业链的优势,整合社会资源,补齐资本短板。三是寻求投资人合作,通过小比例参股、代建、建成出售或资本化等方式获取项目。
  四是在市场营销机制上要持续强化。要突出宏观统筹,立足两个市场,进一步健全全球、区域、国别的海外市场培育开发和营销体系,进一步完善国内区域市场培育开发和营销体系建设,最大限度统筹整合营销资源。要突出高端营销,借助集团高端平台,进一步推动和地方政府的战略合作;加强在行业内、行业间重要单位的合作,建立和完善一体化利益共享、风险共担的合作机制,延伸和完善产业链和价值链。要突出区域营销,强化工作的统筹性和前瞻性,细分市场的类别、特点,结合自身优势突出开发重点;科学制定开发规划,巩固传统优势业务领域,拓展新兴业务领域;以公司市场营销中心为引领,探索建立不同区域营销主体间的信息沟通和合作开发机制,共同做大公司市场。要突出团队建设,健全完善符合当前公司市场营销团队建设的人才引进、培养、使用机制。
  (三)要更加突出质量效益,增强企业持续发展的“动能”
  一是要把强化三级管理体系建设作为管控的“主线”。不断夯实“总部管总、单位主管、项目主战”的三级管理系统。总部重心逐步向战略、决策、协同和业绩考核等方面集中;二级单位要把工作重点逐步转向提升市场运营能力和管控效率上来;项目以工程建设为载体,要把工作的中心体现在项目履约能力、现场管理能力和创效能力的提升上。
  二是要把项目管理作为提质增效的重要“抓手”。坚持“履约为先、管理为重、创效为本”的项目管理要求,加强对工程项目全面策划、精心组织、严密落实,打通管理环节,优化资源配置。不断健全公司总部部门、二级单位和在建项目之间责任明晰、风险共控、利益共享的项目管控体系,严格落实以项目经理经营责任制考核为主要内容的“四项制度”,推进项目全面预算管理,强化分包队伍管理、合同管理,全力扭转项目亏损的不利局面。
  三是要把科技创效作为提升效益的重要“推手”。着力推进科学技术创新融合,通过新产品、新工艺、新材料的开发和推广应用,改善传统工艺,提升工作效率。着力构建“产、学、研”协同发力的创新体系,围绕创新驱动战略和战略型新兴产业开展科技攻关。今年,要全面推行PRP项目管理系统,着手组建BIM团队等契机,以技术改善管理,提高效率,赢得更大的效益。
  四是要把精细化管理作为提升发展质量的重要“保证”。完善精细化管理制度体系,健全精细化责任保障体系,落实精细化激励约束机制,培养员工追求精细化的文化氛围。以精细化手段实现管理升级,推动各项工作系统化、规范化、标准化。
  (四)更加突出基础管理,夯实企业生存发展的“支撑”
  持续强化全面风险管理、人力资源管理、内部监督、安全管理、质量管理、企业法治工作、信息化建设。
  三、突出两个“核心”、落实两个“责任”,全面强化党的建设,为公司做强做优做大提供坚强政治保证
  2017年公司党建工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议、全国国有企业党的建设工作会议精神,坚持“党要管党、从严治党”政治原则,把握“把方向、管大局、保落实”职能定位,推动“两个责任”落实,围绕“加强党建、深化改革、精益管理、提质增效”工作思路,服务生产经营中心工作,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,不断提升党建科学化水平,为全面推动公司2017年改革发展、做强做优做大企业提供坚强政治保证、思想保证和组织保证,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
  2017年党建重点工作:
  (一)持续抓好党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神的学习贯彻工作,以党的最新理论武装头脑
  各级党组织要充分认识学习贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神的重大意义,将学习内容纳入中心组学习计划,融入“两学一做”学习教育,列为各级班子民主生活会、支部组织生活会的突出事项,使全体党员切实提高对党中央全面从严治党重大问题的认识、对国有企业重要地位作用的认识、对加强国有企业党的建设重要性紧迫性的认识、对加强党的领导和完善公司治理相统一的认识、对加强国有企业领导人员队伍建设和基层党组织建设基本要求的认识,更好地推动公司发展和党的建设实践。
  (二)持续深化“两学一做”学习教育,推动学习教育常态化、制度化
  今年,公司党委将持续深化“两学一做”学习教育,各级党组织要进一步增强开展“两学一做”学习教育的自觉性和主动性,责任感和使命感,把学习党章党规、党的理论、习近平总书记重要讲话精神、做合格党员作为党员教育的长期任务,使之常态化、制度化。
  (三)持续建强领导班子、干部队伍和人才队伍,进一步培筑支撑公司改革发展的人才高地
  一是按照国有企业领导干部选用、管理、监督、培养的要求,修订有关制度,完善“双向进入、交叉任职”领导体制,推进“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”领导班子建设。二是引导各级干部做带头执行企业规章制度的表率,做深入实际、解决突出问题的榜样,做艰苦奋斗、勤俭持家的模范,做脚踏实地、求真务实的标杆,努力建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。三是拓宽人才成长通道,深化薪酬激励机制改革,深化后备人才培养计划和重点人才培养,构建公司专家体系,抓好国际化人才、转型升级人才、科技领军人才等重点人才队伍建设,推动人才队伍结构调整和素质提升,激励人尽其才、才尽其用。
  (四)持续发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用,着力夯实企业从严治党基础
  一是确保基层组织全覆盖,新建单位、项目必须保证党的组织机构与行政机构同步建立。二是认真履行好主体责任,坚持从严治党、思想建党、制度建党,聚精会神抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实。各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,切实履行好第一责任人职责。还要着力加强反腐倡廉工作,把纪律和规矩挺在前面,坚决遏制腐败现象,确保公司、单位、项目健康发展。三是开展“三会一课”、基层班子民主生活会、基层党组织组织生活会、党员党性分析等党内正常组织生活;健全党内激励关怀帮扶机制,增强党员荣誉感和归属感。四是重视党员日常教育管理,结合“两学一做”学习教育,把合格党员的标尺立起来,用实际行动彰显先进、优秀。五是重视在生产经营一线和青年职工中发展党员,对技术能手、工作骨干、青年专家等优秀人才,注重培养,及时吸收到党的队伍中。六是重视发挥党支部的主体作用,让支部成为团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒;坚持把最优秀的党员选拔到支部书记的岗位上,作为培养更高层次领导人员的重要平台;完善基层党组织书记年度党建工作报告制度,落实述职评议工作;建立支部工作督查指导机制,整顿软弱涣散党组织。七是把党的领导融入公司治理的各环节,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台,努力做到两手抓、两促进,把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。
  今年,在日常工作开展同时,按照相关要求抓好二级单位党委换届工作;认真组织排查海外项目党组织工作开展情况;摸排各协作队伍中党员状况,力争纳入所在单位党组织统一管理,探索尝试在没有党员的协作队伍中派驻党代表。
  (五)持续推进党风建设和反腐倡廉工作,努力营造风清气正的改革发展环境
  一是深入落实“两个责任”,把责任体现到组织领导上,渗透到日常监督管理中,推动全面从严治党一级级向基层延伸,真抓真管、严抓严管、长抓长管。二是紧盯老问题,关注新动向,抓好作风建设,防止“四风”反弹。三是着力解决管党治党不严不实、党章党规党纪执行不力等突出问题。四是抓住“关键少数”,加大问责力度,让大多数领导人员受到触动和警示,不断激发领导干部的拼搏进取精神。五是实践运用“四种形态”,在日常管理监督上下功夫,切实用好第一、第二种形态,把执纪审查重点放在严重违反企业规章制度和违反党规党纪的行为上。落实好“三个区分”,建立纠错容错机制。六是深入开展警示教育,抓好项目经理团队和有业务处置权人员的教育,用发生在系统内案件教育身边人,发挥警示作用。七是扎推进项目督查巡视,做到对重点项目、问题突出项目全覆盖,保证项目经营管理合规有序进行。八是落实监督执纪工作规则,加强纪委两级班子和纪检监察队伍建设,找准职责定位,强化监督执纪问责,用担当诠释忠诚。
  (六)持续加强宣传思想文化工作,进一步浓厚改革发展的正面舆论氛围
  进一步加强新闻宣传工作,构建公司、二级单位、项目部“三位一体”的新闻宣传机构,打造符合企业发展实际的新闻宣传队伍,促进传统媒体与新媒体的有机融合,做好舆情引导和防控工作,多渠道传递改革发展的正能量,内鼓士气,外树形象。进一步加强思想政治工作,持续开展党情、国情、司情教育;要适时开展思想政治理论研讨,出版公司思想政治理论研究成果;要把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,最大限度赢得广大员工的支持,最大限度聚合广大员工的力量;注重发现、培养、宣传各个层次各个方面的先进典型,使大家学有榜样、赶有目标。进一步推进精神文明建设,开展“三创建”“道德讲堂”等活动,引导员工做明礼诚信的典范、做遵章守纪的模范;认真做好第五届“全国文明单位”申报准备工作。进一步加强企业文化建设,认真落实公司“十三五”企业文化建设规划,以编印《企业文化手册》、推广企业文化故事等为契机,加大公司核心价值理念的宣传贯彻力度,培育具有四局特色的企业文化源泉和四局人共同的精神家园。
  (七)持续加强党对群团工作的领导,进一步紧固群众组织的桥梁纽带作用
  充分发挥工会、共青团、女工等群众组织的作用,大力弘扬劳模精神、工匠精神,引导广大干部职工更多建功立业;积极开展“送温暖”等帮扶活动,切实保障困难职工的基本生活,保护职工群众合法权益,让改革发展成果惠及全体职工群众。

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