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量化责任，“四步”奏响安全发展主旋律
■本报记者 董慧蓉 通讯员 丁磊
安全是什么？对于一个人，安全意味着健康；对于一个家庭，安全意味着和睦；对于一个企业，安全意味着发展；对于一个国家，安全意味着强大。安全既是一种态度，又是一种责任。不论是决策者还是执行者，都应该把安全工作的每一件小事都当作大事来抓，高度重视安全工作的细节，严格执行安全生产标准化的规范和要求，让安全工作真正落地生根发芽，最终蓬勃发展。
为加快推进公司安全生产标准化建设进程，进一步提高安全生产管理水平，勘测设计研究院深入贯彻科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针政策，全面推进标准化安全管理，从制度建设着手，从教育培训抓起，从隐患排查深入，全面加强过程监控，严格责任考核与追究，对安全管理建立有效的落实体系，上下齐心发力，员工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效遏制，防范事故能力明显加强，全院安全生产形势稳定。
第一步，标准化制度建设
改变行为
安全生产标准化建设，涉及企业的每一个职能部门及每个岗位的员工。针对设计院点多、面广、人员分散的工作特点，设计院及时成立了安全生产标准化建设的组织领导小组，确保安全生产标准化建设组织有保障；其次，成立了执行小组，由院属各单位负责人、副职、安全总监、安全员、班组长共同组成，负责本单位安全生产标准化建设过程；同时制定了安全生产标准化建设目标，根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，将安全生产标准化达标纳入年度设计院绩效评价体系，进一步加大考核问责力度，全面推进安全生产标准化建设。
在此基础上，院安委会及时调整了安全生产委员会成员，设置了安全总监一名，成立了安全环保办公室，配置了3名持证的专职安全管理人员，确定了院属二级单位设置安全生产领导小组和配置安全总监的标准，共成立项目安全领导小组20个，经培训、考核合格后，聘任项目安全总监25名，专（兼）职安全管理人员76名，兼职职业卫生管理人员76名，E&OHS事务代表76名；定期组织对院属各二级单位和机关各部门进行安全大检查和环境与职业健康体系内审，定期召开年度安全生产工作会议、管评会及安委会，修订、完善各项安全管理制制度30项，应急救援预案11项，截至2016年上半年确定了26个安全管理重点监控项目。
本着以人为本、安全发展的理念，设计院在推进安全生产标准化期间，不断完善安全生产管理体系，深化隐患排查治理，创建了以徐盐铁路测量中心，京沈铁路中心试验室，白鹤滩测量队、试验室，潼南航电试验室，蒙华铁路试验室等项目为“安全生产标准化示范工地”，组织其他二级单位安全第一责任人和专（兼）职安全员进行观摩学习，通过树立典型，重点推进，明确了标准化建设的目标和责任，将安全生产标准化建设作为本院的一项基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作来抓，于潜移默化中改变着员工们的安全意识和安全行为，使大家逐步把理念变成意识，把意识变成行为，把行为变成习惯。
第二步，现场管控构筑
安全屏障
安全管理的执行力实现取决于现场的执行力。勘测设计研究院以提供技术服务与支撑为主，人是第一要素，因此更注重现场管理。一是细化了岗位工作标准、工作内容、安全防范措施，做到每一位员工工作程序化、标准化和具体化，在每班的班前五分钟会议上，推行“五位一体”工作法，即从班前五分钟会议上关注员工工作状态、安全防护用具的佩戴，从安排当天生产任务中突出安全确认和隐患排查，从踏进施工场所开始确保安全、文明上岗；二是规范和细化了安全监管工作，通过项目负责人、项目安全总监或安全员、班组长等进行不定期联合检查，做到检查有计划、有重点、有责任落实、有反馈、有考核，最大限度把控安全生产在现场工作中出现的各种问题，让隐患消除在萌芽状态；三是坚持“管生产必须管安全”、“管技术必须管安全”、“管业务必须管安全”的“三必须”安全生产责任，切实落实现场安全生产全过程的管理受控，让各管理人员把现场安全作为安全工作的焦点和热点，严把公司和设计院规定，监督检查危险点及防控措施，严格执行标准化作业，严密控制各个生产环节，不留死角和盲点；四是党政工团齐抓共管，落实安全生产“一票否决”制度，明确安全基础管理项目，确保考核与责任、经济挂钩，促进各部门、各项目的安全生产责任制的落实工作。通过这些防控措施，有效筑起了勘测设计研究院现场安全管控的“保护屏”，确保了全院安全生产的目标及标准化制度的落实。
第三步，全覆盖安全培训
醒脑入心
培训是安全生产管理工作中一项十分重要的内容。近几年，勘测设计研究院针将安全工作的落脚点放在基层教育培训上，除了“严管”、“善待”、“婆婆嘴”外，还利用网络开发了设计院安全信息化培训考核系统，实现了全院各项目专、兼职安全员的自主在线学习，为考核和聘任安全管理人员提供了相关的“身份证明”。
另外，鼓励各项目结合所在工地的实际情况开展丰富多彩的培训活动，全面提高员工的安全素养。从年初各项目上报的安全培训计划到关注培训所取得的效果，从观看安全警示教育片、安全案例分析到举办安全演讲、知识竞赛、宣传教育，从学习《安全生产法》、《安全风险控制手册》到《标准化管理手册》，从法律法规到安全自我防护，一系列的培训让员工进一步认识到做好安全工作、执行标准化制度的必要性和严肃性。
第四步，以隐患排查消除
安全“顽疾”
隐患排查是安全管理的核心工作，勘测设计研究院通过制定《安全生产检查管理办法》《环境与职业健康安全管理制度》《职业危害应急求援及现场处置方案》《劳务防护用品管理制度》《带班职工及兼职安全员管理制度》等一系列管理制度，强制要求各项目定期对办公区域、员工宿舍、仪器库等场所开展安全隐患检查；在危险化学药品方面，设置专人负责危险化学药品的领取和储存管理，不允许使用人将危险化学药品携带出试验室，做好化学试验间的防盗、防火、防爆炸等设施，对化学药品、试剂储藏柜实行双人双管措施，做好化学品使用计划审批、领用记录、废弃液处理等记录；建立车辆和驾驶员台账，要求各项目定期对车辆进行保养、维修、检查并做好记录，在车辆安全方面与驾驶员每年签订安全行车责任书，定期对驾驶员进行安全行车教育，记录存档。
为了达到杜绝“三违”，遏制“隐患”的目的，勘测设计研究院要求各项目形成月度、季度、突发状况譬如汛期等自然灾害的隐患排查制度，通过项目自查，院本部检查、院领导随访检查、突击抽查等拉网式大检查，不断加强隐患排查力度，对每一次的隐患排查形成检查记录，并从生产、技术、质量、设备等方面进行分类统计、分析，通报，对存在安全隐患的项目下发整改通知单，要求限期整改。仅上半年，对院属各二级单位安全大检查34家，共发现隐患187个，E&OHS体系内审检查29家和7个机关部门，共发现135个观察项，整改率达到100%，隐患排查治理实现了闭合管理。
一人安全全家幸福。自安全标准化推行以来，勘测设计研究院在以往安全管理的基础上，按照标准化管理手册，严格执行管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、安全环境标准化、内业资料标准化、作业流程标准化等管控模式，全面加强过程监控，严格责任考核与追究，通过环环把控，循环往复的安全管理工作，使得勘测设计研究院的各项工作有条不紊，在潜移默化中实现了安全生产稳步向前推进的目标。
面对来之不易的良好发展态势和业绩，勘测设计研究院全体干部职工将乘势而上，再接再厉，以更加创新的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，确保全院安全标准化管理再上新阶。
安全是什么？对于一个人，安全意味着健康；对于一个家庭，安全意味着和睦；对于一个企业，安全意味着发展；对于一个国家，安全意味着强大。安全既是一种态度，又是一种责任。不论是决策者还是执行者，都应该把安全工作的每一件小事都当作大事来抓，高度重视安全工作的细节，严格执行安全生产标准化的规范和要求，让安全工作真正落地生根发芽，最终蓬勃发展。
为加快推进公司安全生产标准化建设进程，进一步提高安全生产管理水平，勘测设计研究院深入贯彻科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针政策，全面推进标准化安全管理，从制度建设着手，从教育培训抓起，从隐患排查深入，全面加强过程监控，严格责任考核与追究，对安全管理建立有效的落实体系，上下齐心发力，员工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效遏制，防范事故能力明显加强，全院安全生产形势稳定。
第一步，标准化制度建设
改变行为
安全生产标准化建设，涉及企业的每一个职能部门及每个岗位的员工。针对设计院点多、面广、人员分散的工作特点，设计院及时成立了安全生产标准化建设的组织领导小组，确保安全生产标准化建设组织有保障；其次，成立了执行小组，由院属各单位负责人、副职、安全总监、安全员、班组长共同组成，负责本单位安全生产标准化建设过程；同时制定了安全生产标准化建设目标，根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，将安全生产标准化达标纳入年度设计院绩效评价体系，进一步加大考核问责力度，全面推进安全生产标准化建设。
在此基础上，院安委会及时调整了安全生产委员会成员，设置了安全总监一名，成立了安全环保办公室，配置了3名持证的专职安全管理人员，确定了院属二级单位设置安全生产领导小组和配置安全总监的标准，共成立项目安全领导小组20个，经培训、考核合格后，聘任项目安全总监25名，专（兼）职安全管理人员76名，兼职职业卫生管理人员76名，E&OHS事务代表76名；定期组织对院属各二级单位和机关各部门进行安全大检查和环境与职业健康体系内审，定期召开年度安全生产工作会议、管评会及安委会，修订、完善各项安全管理制制度30项，应急救援预案11项，截至2016年上半年确定了26个安全管理重点监控项目。
本着以人为本、安全发展的理念，设计院在推进安全生产标准化期间，不断完善安全生产管理体系，深化隐患排查治理，创建了以徐盐铁路测量中心，京沈铁路中心试验室，白鹤滩测量队、试验室，潼南航电试验室，蒙华铁路试验室等项目为“安全生产标准化示范工地”，组织其他二级单位安全第一责任人和专（兼）职安全员进行观摩学习，通过树立典型，重点推进，明确了标准化建设的目标和责任，将安全生产标准化建设作为本院的一项基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作来抓，于潜移默化中改变着员工们的安全意识和安全行为，使大家逐步把理念变成意识，把意识变成行为，把行为变成习惯。
第二步，现场管控构筑
安全屏障
安全管理的执行力实现取决于现场的执行力。勘测设计研究院以提供技术服务与支撑为主，人是第一要素，因此更注重现场管理。一是细化了岗位工作标准、工作内容、安全防范措施，做到每一位员工工作程序化、标准化和具体化，在每班的班前五分钟会议上，推行“五位一体”工作法，即从班前五分钟会议上关注员工工作状态、安全防护用具的佩戴，从安排当天生产任务中突出安全确认和隐患排查，从踏进施工场所开始确保安全、文明上岗；二是规范和细化了安全监管工作，通过项目负责人、项目安全总监或安全员、班组长等进行不定期联合检查，做到检查有计划、有重点、有责任落实、有反馈、有考核，最大限度把控安全生产在现场工作中出现的各种问题，让隐患消除在萌芽状态；三是坚持“管生产必须管安全”、“管技术必须管安全”、“管业务必须管安全”的“三必须”安全生产责任，切实落实现场安全生产全过程的管理受控，让各管理人员把现场安全作为安全工作的焦点和热点，严把公司和设计院规定，监督检查危险点及防控措施，严格执行标准化作业，严密控制各个生产环节，不留死角和盲点；四是党政工团齐抓共管，落实安全生产“一票否决”制度，明确安全基础管理项目，确保考核与责任、经济挂钩，促进各部门、各项目的安全生产责任制的落实工作。通过这些防控措施，有效筑起了勘测设计研究院现场安全管控的“保护屏”，确保了全院安全生产的目标及标准化制度的落实。
第三步，全覆盖安全培训
醒脑入心
培训是安全生产管理工作中一项十分重要的内容。近几年，勘测设计研究院针将安全工作的落脚点放在基层教育培训上，除了“严管”、“善待”、“婆婆嘴”外，还利用网络开发了设计院安全信息化培训考核系统，实现了全院各项目专、兼职安全员的自主在线学习，为考核和聘任安全管理人员提供了相关的“身份证明”。
另外，鼓励各项目结合所在工地的实际情况开展丰富多彩的培训活动，全面提高员工的安全素养。从年初各项目上报的安全培训计划到关注培训所取得的效果，从观看安全警示教育片、安全案例分析到举办安全演讲、知识竞赛、宣传教育，从学习《安全生产法》、《安全风险控制手册》到《标准化管理手册》，从法律法规到安全自我防护，一系列的培训让员工进一步认识到做好安全工作、执行标准化制度的必要性和严肃性。
第四步，以隐患排查消除
安全“顽疾”
隐患排查是安全管理的核心工作，勘测设计研究院通过制定《安全生产检查管理办法》《环境与职业健康安全管理制度》《职业危害应急求援及现场处置方案》《劳务防护用品管理制度》《带班职工及兼职安全员管理制度》等一系列管理制度，强制要求各项目定期对办公区域、员工宿舍、仪器库等场所开展安全隐患检查；在危险化学药品方面，设置专人负责危险化学药品的领取和储存管理，不允许使用人将危险化学药品携带出试验室，做好化学试验间的防盗、防火、防爆炸等设施，对化学药品、试剂储藏柜实行双人双管措施，做好化学品使用计划审批、领用记录、废弃液处理等记录；建立车辆和驾驶员台账，要求各项目定期对车辆进行保养、维修、检查并做好记录，在车辆安全方面与驾驶员每年签订安全行车责任书，定期对驾驶员进行安全行车教育，记录存档。
为了达到杜绝“三违”，遏制“隐患”的目的，勘测设计研究院要求各项目形成月度、季度、突发状况譬如汛期等自然灾害的隐患排查制度，通过项目自查，院本部检查、院领导随访检查、突击抽查等拉网式大检查，不断加强隐患排查力度，对每一次的隐患排查形成检查记录，并从生产、技术、质量、设备等方面进行分类统计、分析，通报，对存在安全隐患的项目下发整改通知单，要求限期整改。仅上半年，对院属各二级单位安全大检查34家，共发现隐患187个，E&OHS体系内审检查29家和7个机关部门，共发现135个观察项，整改率达到100%，隐患排查治理实现了闭合管理。
一人安全全家幸福。自安全标准化推行以来，勘测设计研究院在以往安全管理的基础上，按照标准化管理手册，严格执行管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、安全环境标准化、内业资料标准化、作业流程标准化等管控模式，全面加强过程监控，严格责任考核与追究，通过环环把控，循环往复的安全管理工作，使得勘测设计研究院的各项工作有条不紊，在潜移默化中实现了安全生产稳步向前推进的目标。
面对来之不易的良好发展态势和业绩，勘测设计研究院全体干部职工将乘势而上，再接再厉，以更加创新的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，确保全院安全标准化管理再上新阶。